Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 07.05.2015 по делу № 4г-5245/2015 от 24.04.2015

№ 4г/1-5245

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Распереза О.А., действующей в интересах Мосовой О.Г., поступившую в Московский городской суд 24.04.2015 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 05.06.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.12.2014 г. по гражданскому делу по иску Мосовой О.Г. к Следственному комитету РФ, ГСУ Следственного комитета РФ об отмене решения об отказе в зачете в выслугу лет периодов работы в органах прокуратуры,

у с т а н о в и л:

Мосова О.Г. обратилась в суд с иском к Следственному комитету РФ, ГСУ Следственного комитета РФ об отмене решения комиссии СК РФ от 23.08.2013 г. об отказе в зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода работы истца в прокуратуре г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что занимала в органах прокуратуры должности, стаж работы на которых учитывается при назначении пенсии, предоставляемой сотрудникам Следственного комитета РФ.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 05.06.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Московского городского суда от 16.12.2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что с 27.11.1989 г. Мосова О.Г. на основании приказа прокуратуры г. Москвы от 29.11.1989 г. № 947 зачислена ревизором центральной бухгалтерии управления финансирования и материально-технического обеспечения.

На основании приказа от 16.02.1990 г № 117 с 01.01.1990 г. Мосова О.Г. назначена на должность специалиста 2 категории, ревизором центральной бухгалтерии управления центральной бухгалтерии управления финансирования и материально-технического обеспечения.

Приказом от 16.03.1992 г № 192 истец назначена специалистом 2 категории по отделу планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности, приказом от 08.09.1993 г № 612-л с 01.09.1993 г. переведена на должность ведущего специалиста отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности.

Приказом от 27.10.2003 г. № 2922 с 20.10.2003 г. Мосова О.А. назначена на должность главного специалиста отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности, на основании приказа от 20.10.2006 г. № 199 л/т назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главным специалистом отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры г. Москвы, приказом от 28.08.2007 г. № 295 л/т назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры г. Москвы.

На основании приказа от 30.11.2007 г. № 431 л/т Мосова О.А. освобождена от замещаемой должности гражданской службы заместителя начальника отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры г. Москвы и уволена с гражданской службы 03.12.2007 г. в порядке перевода с согласия гражданского служащего в Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве (п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Приказом от 06.12.2007 г. № 58 л/т с 04.12.2007 г. истец принята на федеральную государственную гражданскую службу в Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве и назначена в порядке перевода на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры г. Москвы.

Приказом от 08.08.2008 г. № 348 л/оп назначена на должность референта отдела кадров Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве, приказом от 06.04.2009 № 177 л/оп назначена на должность старшего референта отдела кадров.

Приказом от 15.01.2011 г. № 7 назначена на должность старшего инспектора отдела кадров ГСУ Следственного комитета РФ по г. Москве.

В период прохождения службы в прокуратуре г. Москвы с 27.11.1989 г. по 30.11.2007 г. Мосовой О.Г. последовательно присваивались классные чины: младший юрист (с 05.04.1994 г.), юрист 3 класса (с 05.04.1995 г.), юрист 2 класса (с 30.04.2002 г.), референт государственной гражданской службы 2 класса (с 28.05.2007 г.).

Решением комиссии Следственного комитета РФ по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам Следственного комитета РФ от 23.08.2013 г. истцу было отказано в зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода работы в прокуратуре г. Москвы с 20.10.2006 г. по 03.12.2007 г. на различных должностях, в том числе должности специалиста 2 категории, ведущего специалиста, главного специалиста отдела планирования труда, бухгалтерского учета и отчетности.

На основании ч. 13 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Лицам, проходившим службу в Следственном комитете, в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям» утверждено Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям.

Согласно п. 3 право на пенсии, назначаемые в соответствии с указанным выше Положением, имеют:

Генеральный прокурор Российской Федерации, его первый заместитель, заместители, советники, старшие помощники и помощники, старшие помощники по особым поручениям и помощники по особым поручениям, все нижестоящие прокуроры, их первые заместители, заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов и их семьи;

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, его первый заместитель и заместители, советники, старшие помощники и помощники, помощники первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководители (начальники) главных управлений, управлений, отделов и отделений центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их первые заместители и заместители, руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и их заместители, руководители следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и их заместители, старшие прокуроры-криминалисты, прокуроры-криминалисты, старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи, старшие референты, референты и их семьи;

директор научно-исследовательского института, его первый заместитель и заместители, ученый секретарь, заведующие научно исследовательскими отделами, секторами, лабораториями и их заместители, главные научные сотрудники, ведущие научные сотрудники, старшие научные сотрудники, научные сотрудники, младшие научные сотрудники и их семьи;

директор (ректор) образовательной организации (образовательного учреждения), его первый заместитель (проректор) и заместители, ученый секретарь, деканы, заведующие кафедрами, профессора, доценты, старшие преподаватели, преподаватели, заведующие учебными лабораториями, ассистенты и их семьи.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что список должностей, которые входят в понятие «прокуроры и следователи» определен в п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям», зачет периодов работы в органах прокуратуры в должностях ведущего, главного специалиста, ведущего советника федеральной государственной гражданской службы не предусмотрен. Также судом учтено, что назначение и выплат пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям установлен Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 942, в связи с чем отсутствуют основания для зачета спорных периодов работы в выслугу лет для назначения пенсии.

Проверяя законность решения районного суда, суд апелляционной инстанции правомерно оставил его без изменения.

Никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда.

При таких данных основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Распереза О.А., действующей в интересах Мосовой О.Г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 05.06.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.12.2014 г. по гражданскому делу по иску Мосовой О.Г. к Следственному комитету РФ, ГСУ Следственного комитета РФ об отмене решения об отказе в зачете в выслугу лет периодов работы в органах прокуратуры - для ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░