Решение по делу № А58-5697/2010 от 28.10.2010

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

677980, г. Якутск, ул. Курашова, 28

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Якутск                                                                                                            Дело № А58-5697/10

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2010 года

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2010 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Артамоновой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Артамоновой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска

к индивидуальному предпринимателю Пак Александру Николаевичу

о взыскании 48 077,12 руб.

при участии в заседании:

от истца: Савинова А.И. по доверенности от 11.01.2010 г. №14-г;

от ответчика: не явился, извещен в порядке п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ (уведомление №25165);

Окружная администрация города Якутска  (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пак Александру Николаевичу (далее – ответчик) о взыскании 48 077,12 руб. по договору аренды земельного участка №09-1/2009-0939 от 11.09.2009 г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Заказное письмо с определением суда о назначении дела к судебному разбирательству от 08.09.2010 г., направленное ответчику направленное ответчику заказным письмом по адресу, указанному Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, вернулось с отметкой почтового органа «истек срок хранения», в связи с чем суд считает ответчика извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Суд, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2007 года между Департаментом имущественных отношений Мэрии г. Якутска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Пак Александром Николаевичем (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №5765, соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:102034:0008, находящийся по адресу: РС(Я), г. Якутск, ул. Кузьмина, 13, квартал «Новопортовской», площадью 743 кв.м. для строительства 32-квартирного жилого дома с магазином.

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок действия договора установлен с 01 января 2006 года по 31 декабря 2008 года.

Согласно пункту 2.2 договора арендная плата исчисляется с момента подписания акта-приема передачи участка,  и вносится ответчиком 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября.

Согласно пункту 3.2.7 договора ответчик обязан своевременно вносить арендные платежи в установленные сроки.

11 сентября 2009 года между Комитетом земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Пак Александром Николаевичем (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №09-1/2009-0939, соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:102034:8, находящийся по адресу: РС(Я), г. Якутск, ул. Кузьмина, 13, квартал «Новопортовской», площадью 743 кв.м. для проектирования и строительства 32-квартирного жилого дома с магазином (л.д. 7-10).

Сторонами установлен срок действия договора с 11 сентября 2009 года по 11 сентября 2012 года  (п. 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора арендная плата исчисляется с момента подписания акта-приема передачи участка,  и вносится ответчиком 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября.

Согласно пункту 3.2.7 договора ответчик обязан своевременно вносить арендные платежи в установленные сроки.

Земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи 11.09.2009 г. (л.д. 14).

Поскольку ответчиком в сроки, установленные договорами №5765 от 28.09.2007 г., №09-1/2009-0939 от 11.09.2009 г., арендная плата за 2008, 2009 г.г., 6 месяцев 2010 г. в размере 28 072,81 руб. не внесена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся взаимоотношения сторон вытекают из договора аренды, регулируемого главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос разграничения земли, находящейся в государственной собственности в Республике Саха (Якутия), не разрешен.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Статья 6 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

Статья 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»  распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Статья 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06.07.2001 года устанавливает полномочия местной администрации в сфере земельных правоотношений по предоставлению, сдаче в аренду и изъятие земельных участков в пределах городской черты.

Таким образом, Окружная администрация г. Якутска, являясь органом местного самоуправления, обладает полномочиями на обращение в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса  РФ арендатор обязан своевременного вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более чем один год, подлежит государственной регистрации (п. 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно штампу УФРС по РС(Я) на последней странице договора аренды №5765 от 28.09.2007 г. государственная регистрация договора аренды произведена 21 декабря 2007 г.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2010 г. №01/068/2010-928  свидетельствует о государственной регистрации права аренды 17.09.2009 г.

Договоры аренды земельного участка №5765 от 28.09.2007 г. и №0-1/2009-0939 от 11.09.2009 г. зарегистрированы в установленном законом порядке 21.12.2007 г. и 17.09.2009 г., и в силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются заключенными с момента регистрации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования земельным участком подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается, а использование земли в Российской Федерации является платным (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением главы городского округа «Якутск» №41 от 23.01.2008 г. продлено действие постановления главы городского округа «Якутск» №1 от 09.01.2007 г. «Об утверждении порядка внесения арендной платы за земельные участки и ставок арендной платы за земельные участки на территории Городского округа «Якутск» на 2007 год», которым утверждены ставки арендной платы за 2007 год – производственный цикл – 27,27 руб./кв.м.

Поскольку договор аренды земельного участка №0-1/2009-0939 от 11.09.2009 г. зарегистрирован в установленном порядке регистрирующим органом только 17.09.2009 г., суд считает, что с 01.01.2009 г. по 16.09.2009 г. стороны должны были руководствоваться положениями договора №5765 от 28.09.2007 г.

Пунктом 6.2. договора установлено, что если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны Арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 названного Кодекса).

При этом размер арендной платы за землю может пересматриваться в случае изменения действующего законодательства  и нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы, но не чаще одного раза в год.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Согласно пункту 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 г. №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

   В материалах дела отсутствуют доказательства передачи объекта аренды ответчиком истцу.

Таким образом, арендная плата за пользование земельным участком подлежит исчислению, исходя из установленных ставок на 2007 год, и составит за период с 01.01.2008 г. по 16.09.2009 г. 39 706,22 руб., в том числе за 2008 год – 20 261,61 руб., с 01.01.2009 г. по 16.09.2009 г. – 19 444,61 руб.

            Решениями Якутской городской думы  от 25.02.2009 г. №РЯГД-15-3, от 17.12.2009 г. №РЯГД-22-6 утверждены базовые ставки  на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2009 год и на 2010 год соответственно, исходя из которых размер арендной платы за земельный участок за период с 17.09.2009 г. по 30.06.2010 г. составил 2 813,71 руб.

Доказательства оплаты арендной платы в полном объеме ответчиком не представлены.

Таким образом, размер арендных платежей по договорам  № 5765 от 28.09.2007 г. и №0-1/2009-0939 от 11.09.2009 г. за 2008 год, 2009 год и первое полугодие 2010 года составит 42 519, 93 руб.

Между тем, суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований и удовлетворяет исковые требования в заявленной сумме – 28 072,81 руб.

Также истец просит взыскать с  ответчика неустойку в размере 20 004,31 руб.  согласно пункту 5.2 договора.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.2 договора в случае неуплаты в установленные сроки арендной платы за землю начисляется неустойка в размере 0,7% суммы недоимки за каждый просроченный день.

Суд не согласен с представленным истцом расчетом неустойки в связи с тем, что размер арендной платы за 2009 год (по 21.12.2009 г.) следует исчислять по базовым ставкам арендной платы, утвержденным на 2007 год.  

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, исчисленный на сумму долга за 2008 год, а также за первое полугодие 2010 года, суд находит его верным.

С учетом изложенного, подлежащий размер неустойки за неисполнение обязательств по договору за 2008 год составит 17 397,97 руб., за первое полугодие 2010 года – 322 руб.

Размер неустойки за период с 01.01.2009 г. по 21.12.2009 г. составит 8 770,44 руб.

С учетом изложенного, размер неустойки за период неуплаты ответчиком арендной платы по двум договорам составит 26 490,41 руб., который суд удовлетворяет в размере 20 001,31 руб., не выходя за пределы требований, заявленных истцом.

Между тем, в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить установление явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий размер неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Учитывая завышенный размер неустойки по договору, значительное превышение суммы неустойки сумме возможных убытков, суд уменьшает размер неустойки до 2 816,25 руб., исчислив ее по правилам ст. 395 Гражданского кодекса РФ по ставке, действующей на день вынесения решения 7,75% годовых.

В остальной части неустойки следует отказать.

В соответствии со ст. 19, 24 Закона РС(Я) от 26.12.07г. 525-3 №1095-III «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», неналоговые доходы государственного бюджета РС(Я) формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в том числе доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов – по нормативу 20 процентов; в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов  -  по нормативу 80 процентов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пак Александра Николаевича, 31.07.1956 г.р., уроженца г. Якутска (ОГРНИП 304143529200215, ИНН 143501222632) 30 889,06 руб., в т.ч. 28 072,81 руб. - основной долг, 2 816,25 руб. - пени, из них в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 6 177,812 руб., в т.ч. 5 614,56 руб. -основной долг и 563,25 руб. - пени, в доход местного бюджета МО «Городской округ Якутск» 24 711,24 руб., в т.ч. 22 458,24 руб. - основной долг и 2 253 руб. - пени, и  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию – Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья                                                                                                           Артамонова Л.И.