Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции по делу № 4г-8255/2016 от 08.12.2016

№ 4г/8-8255

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 22 декабря 2016 года

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., рассмотрев кассационную жалобу представителя Министерства финансов РФ – Самусенко С.Н. по доверенности, поступившую 08 декабря 2016 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от             09 ноября 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2016 года по делу по иску Гамидова Р.Ю. к Министерству финансов РФ, Министерства внутренних дел РФ о взыскании материального ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

Гамидов Р.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, в котором просил взыскать за счет казны РФ в счет возмещения материального вреда денежные средства в размере ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что является потерпевшим по уголовному делу, в результате преступления ему причинен материальный ущерб. 29.04.2011 года в отношении виновных лиц вынесен приговор, который вступил в законную силу 01.08.2011 года. Виновные лица, причинившие истцу ущерб, на момент совершения преступления являлись сотрудниками МВД России.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 26.06.2013 г. в удовлетворении иска Гамидова Р.Ю. - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2014 г. решение Тверского районного суда города Москвы от 26.06.2013 г. оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Московского городского суда от 27.02.2015 г. решение Тверского районного суда города Москвы от 26.06.2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2014 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года постановлено:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Гамидова Р.Ю. в счет возмещения материального вреда ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2016 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Министерства финансов РФ – Самусенко С.Н. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2011 г. Адамов А.В., Чечель С.А., Воронов И.В. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286, п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ и им назначено наказание в виде лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах МВД, связанные с оперативно-розыскной деятельностью.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 01 августа 2011 г. приговор Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2011 г. изменен в отношении Адамова А.В. и Чечеля С.А., по преступлениям от 17 и 19 сентября 2008 г. их действия квалифицированы одним составом преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, снижены назначенные судом первой инстанции наказания в виде лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2011 г. установлено, что Адамов А.В., работая начальником отделения по борьбе с преступлениями в сфере экономики оперативно-розыскной части криминальной милиции Московского управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте МВД России, имея специальное звание - майор милиции, Чечель С.А., работая оперуполномоченным данного отделения, имея специальное звание - майор милиции и Воронов И.В., работая старшим оперуполномоченным данного отделения, имея специальное звание-майор милиции, 17 сентября 2008 года, превысили должностные полномочия, то есть, совершили действия, явно выходящие за пределы их полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, а также совершили кражу чужого имущества, организованной группой, в особо крупном размере, причинив истцу ущерб в размере 20 211 000 рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что незаконными действиями сотрудников органов МВД России Гамидову Р.Ю. причинен имущественный вред в размере ***. При этом в результате незаконных действий сотрудников милиции, Гамидов Р.Ю. незаконно не осуждался, не привлекался к уголовной ответственности, в отношении него не применялось в качестве меры пресечения заключение под стражу или подписка о невыезде.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При таких обстоятельствах, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с казны Российской Федерации в пользу Гамидова Р.Ю. денежных средств в размере ***.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с п. 63 ст. 12 Указа Президента РФ от 01.03.2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»), МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что законом определен ответчик по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в данном случае сотрудников криминальной милиции Московского управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте МВД России, а именно - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

Выводы судебных инстанций являются правильными, в постановлениях мотивированы и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене состоявшихся судебных актов служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права и иной оценке доказательств, а применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ

о п р е д е л и л:

в передаче кассационной жалобы представителя Министерства финансов РФ – Самусенко С.Н. по доверенности на решение Тверского районного суда г. Москвы от             09 ноября 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2016 года по делу по иску Гамидова Р.Ю. к Министерству финансов РФ, Министерства внутренних дел РФ о взыскании материального ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц органа государственной власти для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Аванесова