Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1355/2021 от 06.07.2021

№ 5-1355/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года адрес

Судья Тверского районного суда адрес Меркулов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Мельниковой Татьяны Евгеньевны, родившейся 19 июля 1972 года в адрес, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

1 июля 2021 года дежурным адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении Мельниковой Т.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

6 июля 2021 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Мельниковой Т.Е. поступили в Тверской районный суд адрес для рассмотрения по существу.

В судебное заседание Мельникова Т.Е.. не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просила, защитника в суд не направила.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Мельниковой Т.Е.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (ст.ст. 5, 7, 9 и 11), участников публичного мероприятия (ст. 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (ст.ст. 12 – 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (ст. 5.38 и 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ч. 5 и 6 ст. 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (ч. 1 ст. 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.01.92 N 82, официальной резиденцией Президента РФ, является Московский Кремль.

Как следует из материалов дела, 1 июля 2021 года примерно в 20 ч. 45 мин., находясь по адресу: адрес (рядом с храмом фио) Мельникова Т.Е. приняла участие в публичном мероприятии (одиночном пикете), в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории непосредственно прилегающей к резиденции Президента Российской Федерации на адрес, при этом держала в руках плакат размером 40 см на 30 см. с надпись: «1 ИЮЛЯ – ГОДОВЩИНА ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В КИНСТИСТУЦИЮ! ДОВЕДЕМ ДЕЛО ВОССТАНОВЛЕНИЯ ОТЕЧЕСТВА ДОКОНЦА! ИЗМЕНИМ ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРТСВА, ОТМЕНИМ КОЛОНИАЛЬНЫЕ СТАТЬИ», что является нарушением требований ст. 8 ч. 2 п. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства и вина Мельниковой Т.Е. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью следующих доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 1 июля 2021 года серии адрес № 1297429, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения;

-протоколом от 1 июля 2021 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

-протоколом об административном задержании адрес № 0808761 от 1 июля 2021 года;

-рапортами полицейских ОВ ППСП адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио и их письменными объяснениями от 17 июля 2021 года, полученными с соблюдением требований ст. 25.6 и 17.9 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, в которых изложены обстоятельства совершения Мельниковой Т.Е. административного правонарушения;

-копией паспорта Мельниковой Т.Е.;

-протоколом изъятия вещей и документов от 1 июля 2021 года, согласно которому у Мельниковой Т.Е. был изъят плакат.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях Мельниковой Т.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Письменные объяснения Мельниковой Т.Е. от 1 июля 2021 года, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении, из которых следует, что она вину в совершенном правонарушении признает, отказывается в дальнейшем от совершения правонарушений.

Оснований для признания недопустимыми доказательствами по делу рапортов, а также письменных объяснений полицейских ОВ ППСП адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио не имеется, поскольку они оформлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, по причине непосредственного выявления административного правонарушения, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к такого рода доказательствам. Равным образом не имеется оснований полагать, что изложенные в рапортах указанных должностных лиц, а также в их письменных объяснениях сведения являются недостоверными, так как причин для оговора Мельниковой Т.Е. указанными лицами не установлено, ранее с ним они знакомы не были, сведений о наличии между ними конфликта не имеется, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность; имеющиеся в материалах дела данные о личности и имущественном положении Мельниковой Т.Е., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить Мельниковой Т.Е. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Мельниковой Т.Е., которые могут служить основанием для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного Мельниковой Т.Е. административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мельниковой Татьяны Евгеньевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

получатель: УВД по адрес л/с 04731444950 адрес

Идентификатор 18880377211112974298

ИНН 7706012716

номер счета получателя платежа 401 028 105 453 700 000 03 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио

КПП 770901001

БИК 004 525 988

Код ОКТМО 453 88 000.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Тверской районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Меркулов