Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 06.05.2019 по делу № 12-0373/2019 от 07.03.2019

№ 12-373\19

РЕШЕНИЕ

г. Москва дата

Судья Никулинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу акционера наименование организации фио на постановление И.о заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению финансовых услуг фио о прекращении производства по делу об административном правонарушении № ... от дата по ч.2 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора наименование организации Лозинского ... зарегистрированного по адресу адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата И.о заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению финансовых услуг фио вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора наименование организации фио на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

фио просит вышеуказанное постановление отменить, указывая, что должностное лицо не полно и не всесторонне рассмотрело дело, в связи с чем, было принято необоснованное решение о прекращении производства по делу в отношении фио

фио на рассмотрение дела  не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен путем направления судебного извещения по указанному в самой жалобе адресу, ходатайств об отложении судебного заседания заявитель не заявлял.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах судов и номера их телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Таким образом, фио, будучи осведомленным о находящемся в производстве суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, мог самостоятельно выяснить дату и время судебного заседания, которые находятся в общедоступном пользовании.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие заявителя.

фио на рассмотрение дела не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на жалобу, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Дополнительно указал, что решением Арбитражного суда адрес жалоба заявителя на действия юридического лица была оставлена без удовлетворения, следовательно, он, как генеральный директор Общества, так же не может быть привлечен к ответственности.

Представитель Центрального банка Российской Федерации фио на рассмотрение дела явился, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд считает, что в деле достаточно доказательств необходимых для рассмотрения жалобы по существу, в том числе полученных по запросу суда, иных ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ заявлено не было.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, изучив полученный по запросу суда административный материал, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается и должностным лицом установлено, что дата состоялось годовое общее собрание акционеров по наименование организации по итогам дата со следующей повесткой дня:

1. Об утверждении порядка ведения годового общего собрания акционеров наименование организации.

2. Об утверждении годового отчета, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков наименование организации за дата, выплаты дивидендов.

3. Об избрании членов Совета директоров Общества.

4. Об избрании Генерального директора наименование организации.

5. Об избрании членов Ревизионной комиссии Общества.

6. Об утверждении аудитора Общества.

Информация, подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к его проведению должна была быть доступна для ознакомления лицам, имеющим право на участие в общем собрании, в течение 20 дней до даты проведения собрания, а также во время его проведения, что соответствует п. 3 статьи 52 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Согласно представленным документам и данный факт не оспаривается, что фио являлся лицом, имеющим право на участие в общем собрании.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного приказом ФСФР России от дата №12-6/пз-н (далее-Положение), информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании, при подготовке к проведению общего собрания общества, должна предоставляться в помещении по адресу единоличного исполнительного органа общества, а также в иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении общего собрания.

По информации, изложенной в Обращении о привлечении к административной ответственности, а также из представленных Обществом в ответ на выданное предписание о предоставлении документов и сведений, следовало, что фио в день проведения общего собрания, а именно дата предъявил требование о предоставлении материалов для ознакомления.

Между тем, как указал фио в ходе проведения общего собрания, материалы для ознакомления Обществом ему не были предоставлены, что могло свидетельствовать о нарушении требований п. 3 ст. 52 Закона, выразившегося в непредоставлении информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания.

При рассмотрении дела наименование организации представило пояснения, согласно которым все акционеры Общества надлежащим образом были уведомлены о проведении общего собрании. Все материалы к общему собранию, утвержденные советом директоров наименование организации, были предоставлены акционерам Общества.

При производстве по делу об административном правонарушении следует, что наименование организации представило фио всю запрошенную информацию.

Для осуществления возможности ознакомиться с материалами при подготовке к проведению общего собрания наименование организации, равно как и всем остальным акционерам, направило фио почтой сообщение о проведении общего собрания, о порядке и сроках ознакомления с материалами. Заявитель имел возможность наравне с другими акционерами реализовать право на ознакомление с материалами, как до собрания, так и во время его проведения, но он не воспользовался им, тем самым распорядился предоставленными правами по своему усмотрению.

В дополнение, для подтверждения данного факта к материалам дела приобщено письмо другого акционера ( фио), из которого следует, что данный акционер надлежащим образом был уведомлен о проведении общего собрания, о порядке и сроках ознакомления с материалами к собранию и имел возможность ознакомиться с материалами в течение времени, предусмотренного законодательством Российской Федерации, при подготовке к проведению общего собрания по адресу места нахождения Общества, а также в день проведения общего собрания по адресу места его проведения.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что все последующие требования фио о предоставлении информации что наименование организации были исполнены. Обратного суду представлено не было.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вывод должностного лица об отсутствии в действиях генерального директора наименование организации фио состава административного правонарушения является правильным.

Довод о том, что должностным лицом не полно и не всесторонне были исследованы доказательства, не истребованы сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, не обоснован.

Несогласие фио с оценкой доказательств не является основанием для отмены вынесенного постановления.

Исследованные судом доказательства получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости, в связи с чем, не доверять этим доказательствам у суда оснований не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда адрес от дата № А40-307447\18-120-3164 постановление должностного лица о прекращении производства по ч.2 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении наименование организации в связи с отсутствием в действиях Общества состава правонарушения оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

По смыслу закона, поскольку объективную сторону административного правонарушения, совершенного как юридическим лицом, так и должностным лицом, составляют одни и те же действия, послужившие основанием к возбуждению дел, то отсутствие вины юридического лица и недоказанность события правонарушения исключает вину руководителя общества за те же действия.

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ... ░░ ░░░░ ░░ ░.2 ░░. 15.23.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░...- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░,- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░