Решение от 23.06.2015 по делу № 02-3430/2015 от 27.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года                                                                г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Моисеевой Т.В., при секретаре Смирновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3430/15 по иску Герасимова А.В., Гребнева Н.В. и других к МИФНС № 46 по г. Москве о признании решения о прекращении деятельности ГСК «КиС» недействительным, внесении записи в ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Герасимов А.В., Гребнев Н.В. и другие (всего 17 человек) обратились с иском к ответчику МИФНС № 46 по г. Москве о признании недействительным решения о прекращении деятельности юридического лица ГСК «КиС», внесении записи о восстановлении юридического лица ГСК «КиС» в ЕГРЮЛ, ОГРН телефон48, ИНН/КПП телефон/телефон. В обоснование заявленных требований указали, что кооператив является действующим юридическим лицом, но поскольку обязанности бухгалтера были возложены на председателя ГСК Калинкина П.А., он не сдавал бухгалтерскую отчетность, не вел делопроизводство, закрыл расчетный счет ГСК, налоги оплачивал от своего имени и не в полном объеме, на собраниях информировал членов ГСК, что со стороны контрольных и надзорных органов претензий к кооперативу нет. Результатом бездействия председателя ГСК стало исключение ГСК из ЕГРЮЛ, о чем члены кооператива узнали в ноябре 2014 г. До настоящего времени члены кооператива оплачивают членские взносы, электроэнергию, земельный налог. Решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о ГСК как недействующем юридическом лице нарушает их права и законные интересы.

Истец Субботина Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям искового заявления.

Остальные истцы, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доверив представлять свои интересы по доверенностям Киртичук М.Д., которая заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям искового заявления.

Ответчик МИФНС № 46 по г. Москве о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее представил письменные возражения, указав, что исковые требования не признает, поскольку решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о ГСК «КиС» как недействующем юридическом лице принято в соответствии с требованиями закона и на основании поступивших в инспекцию из ИФНС № 31 по г. Москве справки № 6137-О о непредставлении ГСК в течение последних 12 месяцев документов отчетности о налогах и сборах и справки № 6137-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов. Решение № 7043 о предстоящем исключении ГСК из ЕГРЮЛ принято 22.02.2008 г. и опубликовано в Вестнике госрегистрации 27.02.2008 г. В течение трех месяцев никто из заинтересованных лиц не обратился в инспекцию с заявлением о том, что исключение ГСК из реестра нарушит его интересы, поэтому 14.06.2008 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН телефон45 о внесении в реестр сведений о ГСК, как о юридическом лице, фактически прекратившем свою деятельность.

С учетом мнения истца, представителя истцов в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения истца Субботиной Е.А., представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исследованием письменных материалов дела установлено, что согласно представленным свидетельствам ГСК «КиС» является юридическим лицом зарегистрированным до 01.07.2002 г., о чем в ЕГРЮЛ 08.04.2008 г. внесена запись с присвоением юридическому лицу ОГРН телефон48, ГСК состоит на налоговом учете в ИФНС № 31 по г. Москве с 24.09.1998 г. (л.д.72-74).

Согласно представленным членским книжкам истцы являются членами ГСК «КиС», по настоящее время производят оплату членских взносов, электроэнергии, земельного налога (л.д.27-71).

В соответствии с Уставом ГСК «КиС» является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива – гаражно-строительного кооператива (л.д.75-84).

На основании договора от 22.09.1999 г. с Московским земельным комитетом кооперативу предоставлен в аренду земельный участок по адресу: адрес (л.д.89-97).

Арендная плата за 2014 г. внесена, что подтверждается копией платежного поручения (л.д.159).

Кроме того, истцами представлены письма ДЗР г. Москвы и ДГИ г. Москвы за 2013-2014 г., касающиеся оплаты за арендуемый кооперативом земельный участок (л.д.160-169).

Из письма Департамента городского имущества г. Москвы от 10.07.2014 г. следует, что кооператив, в лице председателя, обращался с заявлением о предоставлении акта сверки расчетов, в чем ему было отказано до проведения сверки по договору аренды земельного участка (л.д.106-107).

На основании договора энергоснабжения от 26.05.2008 г. между ОАО «Мосэнергосбыт» и ГСК «КиС» кооперативу поставляется электроэнергия (л.д.116-139).

Оплата за электроэнергию, потребленную кооперативом, производится от имени физических лиц, что подтверждается копиями квитанций и платежных поручений (л.д.140-151).

Из протоколов общих собраний членов ГСК «КиС» от 30.04.2002 г. и 04.12.2014 г. усматривается, что в 2002 г. председателем кооператива избран Калинкин П.А., который не присутствовал на собрании в 2014 г., когда обсуждался вопрос о том, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения о ГСК, как недействующем юридическом лице (л.д.98-105).

06.03.2015 г. члены ГСК обращались с заявлением в правоохранительные органы о неправомерных действиях председателя кооператива (л.д.111-115).

Согласно ранее представленным стороной ответчика материалам, 01.02.2008 г. ИФНС России № 31 по г. Москве были направлены в МИФНС России № 46 по г. Москве справка № 6137-О о непредставлении юридическим лицом (ГСК «КиС») в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах и справка № 6137-С об отсутствии у кооператива расчетных счетов в кредитных организациях.

На основании указанных справок МИФНС России № 46 по Москве 22.02.2008 г. было принято решение № 7043 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в Вестнике государственной регистрации от 27.02.2008 г. № 8 часть 2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.12.2015 г. запись о прекращении деятельности ГСК «КиС» как недействующем юридическом лице внесена МИФНС № 46 по г. Москве 14.06.2008 г. за ГРН телефон45 (л.д.109-110).

В соответствии со ст.21.1. Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно п.3 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 06.12.2011 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности положений ст.21.1 и п.7 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой гражданина А.В.Федичкина» критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности. Соответственно, неосуществление такой организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения религиозной организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности, при том что в силу действующего законодательства налоговые органы не вправе определять, прекратила ли религиозная организация фактически осуществлять свою уставную деятельность.

Иное истолкование положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», как допускающих возможность внесудебного исключения религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц без учета специфики ее деятельности и целей, ради которых она создается, приводило бы к чрезмерному ограничению прав и свобод, гарантированных каждому статьями 28 и 30 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.

Судом установлено, что ГСК «КиС», являясь некоммерческой организацией, с 1998 г. по настоящее время осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица, вступая в правоотношения с другими юридическими лицами, оплачивая предоставляемую кооперативу услугу по электроснабжению и арендную плату за земельный участок за счет членских и целевых взносов, уплачиваемых членами кооператива.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение МИФНС № 46 по г. Москве о внесении в ЕГРЮЛ сведений в отношении ГСК «КиС» как о юридическом лице, фактически прекратившем свою деятельность, принято по формальным основаниям, поскольку кооператив был вправе не осуществлять операции по счету в кредитном учреждении, не прекращая при этом свою деятельность, а не представление налоговой отчетности, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, само по себе не может служить основанием для признания юридического лица недействующим и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Решение МИФНС России № 46 по г. Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ в отношении ГСК «КиС», как недействующем юридическом лице, принято при отсутствии к этому предусмотренных законом оснований; исключение кооператива из реестра действующих юридических препятствует его нормальной хозяйственной деятельности, а также нарушает права его учредителей и членов, поэтому суд считает, что требования истцов законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░48, ░░░/░░░ ░░░░░░░/░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░ 2015 ░.

░░░░░:

4