Постановление о назначении административного наказания от 21.04.2022 по делу № 05-0562/2022 от 02.03.2022

5-562/дата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2022 года                                                                                                г.Москва

Судья Кунцевского районного суда г. Москвы  фио, с участием старшего помощника Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы фио, лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Дайлиденко А.В.,  рассмотрев дело о привлечении 

ИП Дайлиденко Анны Владимировны, паспортные данные,  с высшим экономическим образованием, замужней, имеющей  несовершеннолетнего ребенка, на иждивении  81-летняя мать, ИНН 773100245910, ОГРНИП: 304770000428964 дата регистрации 01.10.2004 года, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы от 21.01.2021 года в отношении ИП Дайлиденко А.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившегося в выявленном 14.12.2021 года в  прокуратурой с участием с представителем Роспотребнадзора в ЗАО г. Москвы и представителями 2 РОНПР Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве нарушении ИП Дайлиденко А.В. при осуществлении деятельности  в детском клубе «Анютка» по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д. 32 требований пункта 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20, а именно:

-не ведется журнал термометрии детей и сотрудников (на входе);

-уборка помещений проводится без использования дезинфицирующих средств;

-не очищены вентиляционные решетки;

-не обеспечены условия для гигиенической обработки рук для детей и сотрудников в санитарном узле с применением кожных антисептиков (в санитарном узле отсутствуют);

-не обеспечено обеззараживание воздуха в помещениях с пребыванием детей (отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха).

В нарушение п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию  и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в детском клубе «Аннушка»:

-не ведется журнал термометрии детей и сотрудников (на входе).

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено с участием представителя ИП Дайлиденко А.В.-Дайлиденко фио, копия постановления вручена последнему.

ИП Дайлиденко А.В. в судебном заседании вину признала, пояснила, что устранила все нарушения, просила не назначать штраф, так как штраф в размере 5 000 руб. уже был оплачен, пояснила, что будет поддерживать порядок в детском клубе согласно Требованиям Роспотребнадзора.

Прокурор фио постановление поддержала, ссылаясь на наличие состава правонарушения.

Изучив представленные в деле доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7, 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровья и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Должностные лица организации несут ответственность за обеспечение реализации гарантии и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 75 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ (далее закон №273) дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих особенностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а так же на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а так же выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

На основании ст. 2 ФЗ от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) исполнитель обязан  обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Представленными в материалах дела доказательствами подтверждается нарушение ИП Дайлиденко А.В. санитарно-эпидемиологических правил, выразившегося в не соблюдении вышеперечисленных требований, указанных в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

ИП Дайлиденко А.В., пренебрегая требованиями вышеуказанных Правил, допустило соответствующие нарушения. При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в совершенном ИП Дайлиденко А.В. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Довод представителя привлекаемого лица при рассмотрении дела об отсутствии состава правонарушения не  обоснован, опровергается собранными по делу доказательствами:

 -постановлением прокурора о возбуждении производства по делу от 21.01.2021 года,

-копией паспорта,

-копией решения о проведении проверки от 14.12.2021 года,

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

-копией свидетельства о государственной регистрации права,

-копией поэтажного плана,

-фотоматериалами.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, смягчающие и отягчающие наказание привлекаемого лица обстоятельства по делу отсутствуют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации санитарные правила 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию  и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19), представляющей опасность для окружающих.

Совершенное ИП Дайлиденко А.В. правонарушение не может быть признано малозначительным с учетом созданной в результате неисполнения требований опасности распространения новой коронавирусной инфекции, являющейся острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом отнесенным ко второй группе патогенности, что создает непосредственную угрозу здоровью других граждан, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц. С учетом данного обстоятельства, а именно, возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате бездействия ответчика основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

С учетом изложенного и абз.5 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" совершенное ответчиком бездействие не может быть признано малозначительным, в силу чего основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Доказательств того, что за данное нарушение ИП Дайлиденко А.В. уплатила штраф в ходе судебного заседания не представлены, данные доводы защиты суд признает несостоятельными.

С учетом принятых ИП Дайлиденко А.В. мер к устранению допущенных нарушений, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, то что привлекается к ответственности впервые,  полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального установленного санкцией статьи – 25 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░/░ 05731w02270), ░░░: 7704270863, ░░░: 772945004, ░/░:03212643000000017300, ░/░: 40102810545370000003, ░░░: 004525988, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░//░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░: 45320000, ░░░: 32200000000000000000, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21.04.2022 ░░░░ ░░ ░░░░ 5-562/░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░