Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0898/2019 от 03.06.2019

Дело № 12-898/19

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва                                                                                                 09 декабря 2019 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы, по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.20/30, корп.3, в составе судьи Кузнецовой С.А., рассмотрев жалобу представителя фио –фио на постановление №18810377190340006660 от 23.05.2019 года должностного лица ОР МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810377190340006660 от 23.05.2019 года должностного лица ОР МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления, 23.05.2019 года в 19ч. 00 мин. по адресу: адрес, управляя транспортным средством Шкода рег.нак О955КН777, совершил нарушение п.2.3.1 ПДД РФ, а именно, двигался на транспортном средстве с техническими неисправностями (условиями), при наличии которых эксплуатация ТС запрещена (отсутствует медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу Р41.27-2001.

На данное постановление заявителем подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления, по тем основаниям, что ему не были разъяснены права и обязанности. Кроме того, у фио отсутствует действующее водительское удостоверение, он не внесен в страховой полис ОСАГО, а также он не являлся водителем и не управлял данным ТС.

В судебное заседание представитель заявителя явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОР МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Системное толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о необходимости составления должностным лицом протокола об административном правонарушении после вынесения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении оспаривает наличие события -административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

При этом в указанном случае протокол также должен быть составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Между тем, представленные материалы административного дела не содержат протокола об административном правонарушении, в постановлении в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» отсутствует подпись фио, что свидетельствует о его несогласии с вынесенным постановлением.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №18810377190340006660 от 23.05.2019 года должностного лица ОР МО ГИБДД ТНРЭР №5 ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении в отношении фио отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья С.А. Кузнецова