Решение по делу № 5-717/2016 от 19.04.2016

Дело № 5-717/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск               18 мая 2016 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гаврильева В.А., ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____, зарегистрированного по адресу: ____, ИНН №, ПБОЮЛ № от ____.2014 г.,

У С Т А Н О В И Л:

____ 2016 года в отношении ИП Гаврильева В.А. по итогам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Джумвонг С.В., Шомоева А.М. поддержали требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили приостановить деятельность ИП Гаврильева В.А.

ИП Гаврильев В.А. в суде вину в совершении административного правонарушения не признал, просил отложить судебное заседание в связи с занятостью адвоката Босикова И.И. Учитывая, что судебные заседания, назначенные на ____ 2016 года, ____ 2016 года ____ 2016 года были отложены по ходатайству ИП Гаврильева В.А. ввиду занятости адвоката Босикова И.И., суд считает ходатайство Гаврильева В.А. подлежащим отклонению.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, суд усматривает в действиях ИП Гаврильева В.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно протоколу об административном правонарушении в Управление Роспотребнадзора по РС(Я) поступили материалы координационного совета по предпринимательству при Главе ГО «город Якутск» от ____ 2016 года, акт обследования объектов от ____ 2016 года цеха по производству и розливу бутилированной воды «___» ИП Гаврильев В.А. по адресу: ____.

В ходе проверки были установлены: неудовлетворительное санитарное состояние, захламление производственных помещений; мойка оборотной тары проводится ручным способом, используют моющие средства для бытового использования; не представлены личные медицинские книжки и документы, подтверждающие качество питьевой воды.

В ходе проведения осмотра цеха по производству розлива питьевой воды ____ 2016 года было установлено:

Цех розлива питьевой воды расположен в одноэтажном арендованном блочном здании, общей площадью ___ кв.м, (договор аренды торгового места от ____2016 г. с К.), согласно представленному техническому паспорту и свидетельству на права от ____2012 г. №, объект - индивидуальный жилой дом. На момент проверки помещение используют как цех по производству и доставки питьевой бутилированной воды «___».

Внутренняя отделка помещения производственного цеха: стены окрашены темно-зеленой масляной краской, в местах повышенной влажности отсутствует облицовочная плитка (раковины и ванны для мойки оборотной тары), краска местами имеет трещины, отслоение; в помещении цеха имеется 2 двери со стороны гаража и двора, дверной проем требует ремонт, следы минваты и монтажной пены, щели, что не подвергаются влажной уборке моющими дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 57 СП 3244-85 «Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности N3244-85» (далее СП 3244-85). Согласно пункту санитарных правил: п. 57. Потолки и стены помещений должны быть оштукатурены и побелены. кроме того, стены производственных помещений должны быть отделаны материалами, позволяющими производить влажную уборку. Стены в помещениях розлива должны быть облицованы кафельной плиткой или окрашены светлой масляной красной на высоту не менее 1,75 м. Потолки должны быть окрашены водостойкой краской. Для облицовки и отделки могут быть использованы полимерные материалы, разрешенные для применения в пищевой промышленности.

В помещении цеха пол выложен кафельной плиткой, отсутствуют сливные трапы. Данный факт является нарушением п. 58. СП 3244-85. Согласно пункту санитарных правил: полы во всех помещениях должны быть водонепроницаемыми: с гладкой, без щелей и выбоин, удобной для очистки и мытья поверхностью с соответствующими уклонами к тралам.

Прилегающая территория помещения в неудовлетворительном состоянии, захламлено мусором, отсутствует контейнер для сбора мусора, что является нарушением пп.4.1, 4.2, 4.3 СП 3244-85. Согласно пунктам санитарных правил:

4.1 Общие требования к содержанию территории предприятия определяются правилами по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

4.2 Тара, строительные и хозяйственные материалы должны храниться на складах или под навесом на специально оборудованных асфальтированных или бетонированных площадках.

4.3 Для сбора и временного хранения стеклобоя и мусора должны быть установлены сборники или контейнеры на асфальтированных или бетонированных площадках.

В производственном цехе розлива питьевой воды нарушена поточность Технологического процесса, в одном помещении установлена система водоснабжения, емкости с очищенной водой; проводится мойка оборотной тары и хранение готовой продукции (бутилированная вода), вход в гардеробную осуществляется через производственное помещение, что является нарушением п.3 (1,2) ст. 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС 021/2011). Согласно которому ст. 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки транспортирования), реализации. п.3 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

В помещении производственного цеха отсутствует дезинфицирующие коврики, что является нарушением п. 54 СП 3244-85, согласно которому: п.54. Входы в производственные цехи должны быть снабжены дезковриками; заправкой дезраствором через день.

Мойка оборотной тары проводится бытовым средством «___» и со слов оператора тара ополаскивается дезинфицирующим средством «___». На готовых растворах отсутствует дата приготовления и концентрация, Отсутствует мерная емкость, что является нарушением пп. 230, 231, 232, 233 III 2244-85. Согласно п. 230 Для мойки бутылок применять: 1,8 - 2,0% раствор каустической соды (ГОСТ 2263-79); 0,5% раствор препарата "___" (ТУ 601-677-74) в 0,5% растворе каустической соды (ГОСТ 2263-79); щелочные растворы.

Концентрацию моющих растворов проверять 2 раза в смену.

П. 231. Мойку бутылок в бутылкомоечных машинах различных марок производить в строгом соответствии с инструкциями, разработанными для определенных типов машин. Ополаскивание бутылок производить водой под давлением не менее 1,5 кгс/см2 (0,15 МПа).

П. 232. Температурный и щелочной режим бутылкомоечных машин устанавливать в соответствии с технологической инструкцией в зависимости от марки машин.

П. 233. За режимом работы бутылкомоечных машин должен быть установлен систематический технический и лабораторный контроль.

Уборочный инвентарь без маркировки, хранится в помещении санузла, отсутствует инвентарь для уборки туалета, что является нарушением п. 65 СП 3.14 4-85. Согласно которой, после окончания уборки в конце каждой смены весь уборочный инвентарь промывать водой и дезинфицировать 2%-ным раствором хлорной извести. Уборочный инвентарь производственных помещений маркировать и хранить в отдельных шкафах; запрещается использовать его для других целей.

Вышеизложенное является нарушением ст. 11,    24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Согласно статьи 11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать    и    проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

1.При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные
правила.

Таким образом, в действиях ИП Гаврильева В.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина ИП Гаврильева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно протоколом осмотра от ____ 2016 года, протоколом об административном правонарушении от ____ 2016 года, и иными доказательствами в их совокупности.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено и в материалах дела не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП Гаврильева В.А. цех по производству питьевой воды «___», расположенный по адресу: ____, гараж для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на срок 60 суток путем опломбирования технологических аппаратов очистки воды.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Гаврильева В.А., ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____, зарегистрированного по адресу: ____, ИНН №, ПБОЮЛ № от ____2014 г., - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Гаврильева В.А., сроком на 60 суток, путем опломбирования технологических аппаратов очистки воды по адресу: ____, гараж, цех по производству питьевой воды «___».

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам – исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Л. И. Холмогорова