Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 08.09.2021 по делу № 12-3880/2021 от 18.06.2021

12-3880/дата

УИД: 77RS0016-02-2021-017703-22

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                                                     дата                                                                                                      

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шуляк Надежды Анатольевны на постановление № 0355431010121051201053185 контролера-ревизора наименование организации от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Шуляк Надежды Анатольевны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 0355431010121051201053185 контролера-ревизора наименование организации от дата, Шуляк Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

 Не согласившись с указанным постановлением должностного лица заявитель Шуляк Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, указав, что она имеет парковочное разрешение многодетной семьи.

В судебное заседание Шуляк Н.А. не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица наименование организации по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

            В соответствии с п. 2.4 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес № 61-02-343/9 от дата пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с время до время время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В случае если плата за размещение одного транспортного средства в соответствии со строками 2 и 3 таблицы внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в территориальных зонах организации платных городских парковок в пределах территории до адрес и на адрес, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Основанием для привлечения Шуляк Н.А. к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что дата в время по адресу: адрес, напротив адрес по адрес (1) специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-и киносъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF3248, свид. о поверке № СП 3050215, действительное до дата включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС, принадлежащее Шуляк Н.А., размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

За совершение правонарушения Шуляк Н.А., как собственник транспортного средства марки марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа наименование организации, пришел к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства марки марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС, - Шуляк Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Вместе с тем с данными выводами должностного лица согласиться нельзя.

Так, в силу ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

             На основании п. 2.6 постановления Правительства Москвы от дата № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - Постановление от дата № 289-ПП) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи адрес (при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в пункте 6.2 настоящего постановления).

В соответствии с п. 6.2. Постановления от дата № 289-ПП парковочное разрешение многодетной семьи действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи (п. 6.2.1.).

Признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений адрес (п. 6.2.2.).

Согласно п. 6.3 Постановления от дата № 289-ПП срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет три года со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В случае, если период отнесения семьи к многодетной семье адрес составляет менее трех лет, срок действия парковочного разрешения многодетной семьи устанавливается равным периоду отнесения семьи к многодетной семье адрес.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что право на бесплатное размещение транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи адрес, возникает при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, в котором указано данное транспортное средство.

В ответ на запрос суда, наименование организации сообщили, что по запросу Шуляк Н.А. от дата № 209985492 (0001-9000003-043305-00118687/20) поданному через официальный сайт Мэра Москвы, в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес внесена запись о парковочном разрешении многодетной семьи от дата № 0125047-2020 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС. Срок действия парковочного разрешения многодетной семьи № 0125047-2020 установлен с дата по дата включительно.

Учитывая изложенное, тот факт, что родитель в многодетной семье Шуляк Н.А. с заявлением о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи обратилась в срок в отношении транспортного средства марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС, в данном случае парковочное разрешение многодетной семьи признается действующим.

При таких обстоятельствах, в момент фиксации административного правонарушения – дата на транспортное средство марки марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС, собственником которого является Шуляк Н.А., распространялось действие парковочного разрешения многодетной семьи, внесенное в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении учтено не было, и что повлекло нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Учитывая изложенное, выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, сделаны без учета фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, представленных доказательств.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемый акт должностного лица административного органа нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ №  0355431010121051201053185 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.8.14 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░░░