Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 15.12.2021 по делу № 7-19788/2021 от 12.12.2021

Дело № 5-1384/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021 г. адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ИП Касимовой Расимы Акрамовны, ИНН 182900418711, ОГРНИП 313774604500741, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП Касимова Р.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

10.06.2021 г. в 13 час. 59 мин. по адресу: адрес, ИП Касимова Р.А. не обеспечила в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности, чем нарушило требования п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ИП Касимова Р.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала, представила письменные объяснения, согласно которым она снялся маску в отсутствии посетителей; проверка проведена с нарушением требований действующего законодательства; определение о возбуждении дела было получено ею по почте; протокол осмотра составлен с нарушением требований действующего законодательства; заявителем приняты все меры для соблюдения требований действующего законодательства.

Вместе с тем, вина ИП Касимовой Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 30.06.2021г., согласно которому 10.06.2021 г. в 13 час. 59 мин. по адресу: адрес, ИП Касимова Р.А. не обеспечила в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности, чем нарушило требования п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.06.2021 г., из которого следует, что 10.06.2021 г. в период времени с 13 час. 59 мин. по 14 час. 00 мин. по адресу: адрес., проведен осмотр помещений ИП Касимовой Р.А., в ходе которого установлено, что работниками указанного объекта не используются средства индивидуальной защиты органов дыхания, с приложенными к нему видеоматериалами;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.06.2021 г. в отношении ИП Касимовой Р.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Касимовой Р.А. от 01.07.2021 г., и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Касимовой Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом адрес Дорогомилово адрес, у суда не имеется.

Вместе с тем, с учетом положений п. 1.2 указа Мэра Москвы от 30.07.2021 №45-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. №68-УМ» и ст. 1.7 КоАП РФ, суд полагает необходимым исключить из перечня выявленных нарушений необеспечение ИП Касимовой Р.А. соблюдения работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты рук.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины ИП Касимовой Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020г.

Непризнание ИП Касимовой Р.А. вины суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Довод защиты о том, что заявителем приняты все меры для соблюдения требований действующего законодательства, маска была снята в отсутствие посетителей, суд находит несостоятельным, поскольку отсутствие покупателей не освобождает от обязанности исполнения требований Указа Мэра Москвы.

Указание в объяснениях на то обстоятельство, что проверка проведена с нарушением требований действующего законодательства, также не может быть принято судом во внимание, поскольку из материалов дела следует, что проверка в отношении индивидуального предпринимателя не проводилась, нарушение выявлено в рамках мониторинга территории, свободной для доступа неограниченного круга лиц.

То обстоятельство, что определение о возбуждении дела было получено ИП фио по почте, не является нарушением требований ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с чем не может быть принято судом во внимание.

Вопреки доводам защиты протокол осмотра соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Касимовой Р.А., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Касимовой Р.А., судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что ранее индивидуальный предприниматель не привлекался к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░, ░/░ 04732911050); ░░░ 7730161035; ░░░ 773001001; ░░░ ░░░░░: 45318000; ░/░░░░ 03100643000000017300 (░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░); ░░░ 004525988; ░░░ 96111601205010000140.

░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.