Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-7412/2023 от 22.03.2023

дело № 5-1554/22

77RS0005-02-2022-008830-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием старшего помощника Головинского межрайонного прокурора адрес фио,

и представителя ФКУ БМТИВС УФСИН фио от дата,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказания», ОГРН 10368411190072, ИНН 6820017108, юридический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Головинской межрайонной прокуратурой адрес в пределах своей компетенции, установленной ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в период с дата по дата проведена проверка по факту нарушения законодательства о противодействии коррупции в ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказания».

Установлено, что в ФКУ БМТИВС УФСИН на работу принята фио, паспортные данные, которая ранее являлась сотрудником Уголовно-исполнительной системы РФ.

Однако, уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего администрацией ФКУ БМТИВС УФСИН, в нарушении п. 4 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не направлено.

Таким образом, ФКУ БМТИВС УФСИН нарушило сроки направления указанного уведомления, обязанность по направлению которого предусмотрена п. 4 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии коррупции, межрайонной прокуратурой в адрес начальника ФКУ фио внесено представление от дата об устранении выявленных нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представление прокурора от дата получено лично фио дата. Срок направления ответа о результатах рассмотрения представления истек дата.

Вместе с тем, в нарушении требований ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российский Федерации», ФКУ БМТИВС УФСИН о результатах рассмотрения представления, а также о принятых мерах в межрайонную прокуратуру не сообщено до настоящего времени (дата).

Таким образом, ФКУ БМТИВС УФСИН в время дата умышленно не выполнило невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт административного правонарушения и вина невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом в его совершении подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствам:

- рапортом старшего помощника прокурора фио(л.д. 4-5);

- копией представления прокурора от дата об устранении выявленных нарушений требований законодательства о противодействии коррупции (л.д. 6-7);

- выпиской из ЕГРЮЛ ФНС России в отношении ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления федеральной службы исполнения наказания» (л.д. 12-17);

- уведомлением о заключении трудового договора с фио (л.д. 22).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФКУ БМТИВС УФСИН имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ФКУ БМТИВС УФСИН в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ФКУ БМТИВС УФСИН было уведомлено о необходимости представить сведения о результатах рассмотрения представления Головинского межрайонного прокурора адрес, и не представило требуемые сведения, а также не указало на объективную невозможность представления указанных сведений или уважительные причины невозможности их предоставления, что расценивается как умышленное уклонение от исполнения данного требования.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая данные об ФКУ БМТИВС УФСИН при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи обвинения размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства.

Разъяснить, что в силу ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья: