Решение по делу № 2-1926/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-1926/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Макушевой Н.В.,

с участием: истца Алферова В.А., представителя истца на основании ордера Рябых М.М.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Алферова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Алферов В.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с данным иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г., по извещению клиентской службы <адрес> Пенсионного фонда РФ, предоставил документы, необходимые для назначения пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, как вынесенное без достаточных на то оснований. Кроме того, этим же решением Алферову В.А. было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. О том, что решение о назначении досрочной трудовой пенсии отменено истцу стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ. он достиг <данные изъяты>, то обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, однако, пенсия, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ., ему назначена со дня обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 11.02.2016г. настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа.

Истец Алферов В.А., представитель истца, участвующий в деле на основании ордера Рябых М.М., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просят признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить Алферову В.А. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Калинина О.И., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

пенсионное законодательство РФ, основываются на Конституции РФ. В частности, социальным вопросам посвящена ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Также статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению к спорным отношениям и действовавшего до 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Кроме того, указанным Федеральным законом установлены основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Пунктом 3 ст. 18 указанного Закона предусмотрено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная пенсия назначена в соответствии с абз. 3 подпукта 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, как вынесенное без достаточных на то оснований. Кроме того, этим же решением Алферову В.А. было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с п. 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии должно быть рассмотрено пенсионным органом с принятием соответствующего решения об отказе или удовлетворении заявления. В случае отказа в назначении пенсии по старости пенсионный орган сообщает о принятом решении заявителю.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. В силу ст. 56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указал, что о принятом ответчиком решении ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно только в июне 2013г. Указанного решения он не получал. И поскольку ему не было известно об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии, и он не обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, то трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему по достижении <данные изъяты> летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, суд не может принять данный довод как основание для удовлетворения исковых требований, поскольку, в ходе рассмотрения дела ответчиком представлен журнал выдачи документов по отказным решениям в назначении пенсии, согласно которому Алферовым В.А. ДД.ММ.ГГГГ. были получены документы.

При этом, суд не может принять во внимание возражения истца, что из представленного суда журнала выдачи документов по отказным решениям в назначении пенсии, невозможно сделать вывод о том, что выдано именно решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку истцом не отрицалось, что подпись в журнале выполнена им лично. Кроме того, при обозрении указанного журнала истцом были даны объяснения о том, что он не помнит, какой документ выдавался ему в указанную дату. Затем истцом было указано, что ему была выдана справка ОАО «Северное машиностроительное предприятие».

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу ч.4 указанной статьи трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях: трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; трудовая пенсия по инвалидности (часть трудовой пенсии по инвалидности) - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Судом установлено, что Алферов В.А. обратился с заявлением о назначении пенсии по достижению возраста ДД.ММ.ГГГГ., данное обстоятельство сторонами так же не оспаривалось.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Алферову В.А. назначена пенсия по старости со дня обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа, действующего на период назначения пенсии, законодательства, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для назначения пенсии по старости ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для отмены решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению и требования по возложению на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер, однако, суду не представлено доказательств обращения с заявлением по достижении <данные изъяты> летнего возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

решил:

Алферову ФИО8 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина