Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 08.02.2018 по делу № 12-0302/2018 от 10.01.2018

РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 февраля 2018 года

Судья Пресненского районного суда г. Москвы Зубова И.А.,

рассмотрел жалобу Полетовой Татьяны Васильевны на постановление 0355431010117120100006156 по делу об административном правонарушении от 01.12.2017 года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ...., и решение по жалобе от 13.12.2017 г., вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ....,

Установил:

01.12.2017 года вынесено постановление 0355431010117120100006156 по делу об административном правонарушении, согласно которому Полетова Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в установленный законом срок Полетова Т.В. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП», в которой просила отменить обжалуемое постановление.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» .... от 13.12.2017 г. постановление по делу об административном правонарушении 0355431010117120100006156 от 01.12.2017 года оставлено без изменения, жалоба Полетовой Т.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, Полетова Т.В. направила жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление и решение, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в отношении ее транспортного средства на дату фиксации административного правонарушения действовало парковочное разрешение инвалида; транспортное средство было размещено на парковочном месте для инвалидов.

Заявитель Полетова Т.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Суд, рассмотрев жалобу по существу, находит постановление по делу об административном правонарушении 0355431010117120100006156 от 01.12.2017 года в отношении Полетовой Т.В. по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение по жалобе от 13.12.2017 г. подлежащими отмене, вследствие чего жалоба заявителя удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 2 статьи ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.5. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Прил.2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении 0355431010117120100006156 от 01.12.2017 года, согласно которому контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ...., рассмотрев материалы, полученные с применением специального технического средства, имеющего функции фотосъемки: АПК ПаркНет, установил, что 30.11.2017 г. в 14 час. 39 мин., по адресу: г. Москва, Глубокий пер., д.3, автомобиль марки «Форд», государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Полетова Т.В., ... года рождения, размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, вследствие чего Полетова Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства АПК ПаркНет, из которых следует, что транспортное средство марки «Форд», государственный регистрационный знак ..., размещено по адресу: г.Москва, Глубокий пер., д.3, 30.11.2017 г.;

- решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» .... от 13.12.2017 г., которым постановление по делу об административном правонарушении 0355431010117120100006156 от 01.12.2017 года оставлено без изменения, жалоба Полетовой Т.В. – без удовлетворения.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о совершении Полетовой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.5. Правил пользования городскими парковками и размещения на них Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП ТС лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2-3.3 настоящего постановления и въезд на парковочное место осуществляется в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 « О социальной защите инвалидов в РФ», на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пункт 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства дают суду основания в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Полетовой Т.В., поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в отношении транспортного средства «Форд», государственный регистрационный знак ..., на момент фиксации административного правонарушения действовало парковочное разрешение инвалида.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении 0355431010117120100006156 от 01.12.2017 года и решение по жалобе от 13.12.2017 г. подлежат отмене, производство по делу прекращению, жалоба Полетовой Т.В. - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ 0355431010117120100006156 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.12.2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ...., ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 13.12.2017 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» .... - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.8.14 ░░░░ ░. ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

                    ░░░░░