Решение по делу № 2-5900/2014 от 27.10.2014

Дело № 2-5900/14

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о возмещении стоимости приобретенных лекарственных препаратов и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения <адрес> о возмещении стоимости приобретенных лекарственных препаратов и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что он страдает онкологическим заболеванием и является инвали<адрес> группы по общему заболеванию и имеет право на обеспечение льготными лекарственными средствами за счет бюджета, включенных в перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Истцу был назначен препарат «Октреотид» и показан к применению ежемесячно без возможности замены на другой препарат, однако он не был обеспечен им в полном объеме по причине отсутствия данного препарата в уполномоченной аптеке по адресу: МО, <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ по рецепту на получение 20 мг и рецепту от ДД.ММ.ГГГГ на получение 10 мг истцу отказали в выдаче препарата октреотид. Далее в мае, июле и октябре 2014 года ему трижды было отказано в выдаче данного препарата по рецептам лечащего врача. В ответ на его обращение Минздрав МО сообщил, что лекарственный препарат планируется в закупку, врач вправе изменить тактику лечения, назначив аналогичный по механизму действия препарат. Однако лечащий врач, учитывая диагноз истца, отказался изменять курс лечения и вновь назначил октреотид. Указанный препарат является для истца жизненно необходимым, в связи, с чем он был вынужден приобретать его за собственные денежные средства, потратив в 2014 году 145690,92 рублей. Уточняя заявленные требования, просит взыскать с ответчика расходы, понесенные на приобретение медикаментов на сумму 145690,92 рублей, взыскать моральный вред, который он понес в связи недополучением препаратов и ухудшением его состояния здоровья в размере 60000.00 рублей и взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 6106,91 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 полностью поддержали заявленные требования, указав, что ФИО1 страдает онкологическим заболеванием, для поддержания здоровья ему необходимо получение лекарственных препаратов в назначенном лечащим врачом объеме. В связи с недополучением препаратов истец вынужден был понести расходы на их приобретение, которые просит взыскать.

Ответчик Министерство здравоохранения представителя в суд не направил, извещен судом о слушании дела, представителя своего в суд не направил. С учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В разделе IV Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» указано, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется: обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

Статьей 82 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что источниками финансового бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством РФ источники.

Из текста Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство здравоохранения <адрес> является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, … а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, являясь в соответствии с законодательством <адрес> главным распорядителем средств бюджета <адрес>, Министерство здравоохранения <адрес> уполномочено выступать в суде от имени <адрес> в качестве представителя ответчика по искам к <адрес> о возмещении вреда, причиненного физическим лицам в результате незаконных действий Министерства или его должностных лиц.

В силу п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации за счет средств бюджета <адрес> лекарственного обеспечения отдельной категорий граждан, имеющих место жительства, в <адрес>» в обязанности Министерства здравоохранения МО входит ведение областного регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки в части лекарственного обеспечения за счет средств бюджета <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 инвалид третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ страдает онкологическим заболеванием – рак предстательной железы третьей степени.

ФИО1 относится к льготной категории граждан, имеющих право на льготное обеспечение за счет средств бюджета МО.

В связи с заболеванием истцу был назначен препарат, входящий в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных средств к коим относится октреотид депо лиоф 30 мл. внутримышечно 1 раз в 28 дней (курс три месяца).

Судом установлено, что истец в марте, мае, июле и сентябре 2014 года не был обеспечен необходимым для лечения препаратом в соответствии с назначением и был вынужден приобретать его самостоятельно, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36513,17 рублей, чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36400,97 рублей, чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36375,85 рублей и чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36400,93 рублей.

По данным письма Министерства здравоохранения МО от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 лекарственные препараты для обеспечения льготной категории граждан на 2014 год закуплены, а также продолжают поступать на уполномоченный склад после заключения государственных контрактов. Лекарственный препарат Октреотид планируется в закупку. В случае отсутствия лекарственного препарата под определенным торговым наименованием, врач вправе изменить тактику лечения, назначив аналогичный по механизму действия препарат (л.д.7).

Порядок лекарственного обеспечения за счет средств бюджета <адрес> отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки утвержден Приказом Министерства здравоохранения <адрес> № от 18.02.2008года.

В соответствии с пунктом 1.1 данного Приказа Министерство здравоохранения <адрес> организует сбор ежемесячных плановых заявок муниципальных образований на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с перечнем лекарственных средств, утвержденных Министерством здравоохранения <адрес>.

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 8 ст. 6.1 названного Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

В силу п. 5 ст. 6.3 этого же Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный Порядок утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 328.

При этом ст. 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определено, что с ДД.ММ.ГГГГ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями) к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

В соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями), назначенный истцу препарат Октреотид должен предоставляться по назначению врача на бесплатной основе.

Анализируя изложенное суд, считает установленным, что в марте, мае, июле и сентябре 2014 года истец, исходя из назначений врача в связи с наличием заболевания, не обеспечивался за счет средств бюджета необходимым препаратом в связи с чем, нес расходы на их личное приобретение.

Учитывая представленные истцом чеки по приобретаемым в указанный период препаратам документально подтверждены расходы на Октреотид на общую сумму 145690,92 рублей (л.д.22-25).

Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку заявленный ФИО1 иск направлен на защиту имущественных прав (компенсация расходов на приобретение лекарственных препаратов) и требований о защите личных неимущественных прав (например, вреда здоровью) не содержит, требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 4114,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата «Октреотид» за период с февраля по сентябрь 2014 года в размере 145690,92 рублей и госпошлину в размере 4114,00 рублей.

В части взыскания морального вреда требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе удовлетворения этого заявления.

Федеральный судья

Красногорского городского суда

<адрес> Елизарова М.Ю.