Решение от 20.07.2017 по делу № 02-4964/2017 от 28.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Белоусове Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4964/2017 по исковому заявлению Козлова Виталия Сергеевича к Департаменту городского имущества г. Москвы, Московского городского Центра арендного жилья, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет иска: Фурина С.С., Фурина А.Ю., о признании незаконным бездействия Московского городского Центра арендного жилья и Департамента городского имущества г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Козлов Виталий Сергеевич обратился с исковым заявлением к Московскому городскому Центру арендного жилья и Департаменту городского имущества г. Москвы с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании их бездействия, выразившегося в непринятии уведомления о вселении временных жильцов в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и обязании принять уведомление о вселении таковых.

Истец Козлов В.С., а также третьи лица Фурина С.С. и Фурина А.Ю. надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель истца и третьих лиц по доверенности Вяхирева Д.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, дала объяснения по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель Московского городского Центра арендного жилья в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Козлов Виталий Сергеевич является нанимателем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма и расположенного по адресу: .... Согласно договору социального найма от 10 декабря 2009 г., в квартире зарегистрированы 4 человека – Козлов Виталий Сергеевич (наниматель), Козлов Константин Витальевич (несовершеннолетний сын нанимателя), ... (сестра нанимателя), ... (муж сестры нанимателя).

Козлов В.С. состоит в фактически брачных отношениях с Фуриной Светланой Сергеевной, ведет с ней совместный бюджет и совместное хозяйство. У Фуриной С.С. имеется дочь Фурина Ангелина Юрьевна.

 Для оформления проживания Фуриной С.С. и Фуриной А.Ю. в муниципальной квартире, Козлов В.С., являясь нанимателем, 04.02.2017 г. обратился к наймодателю в лице Департамента городского имущества г. Москвы с уведомлением о вселении временных жильцов и согласием каждого совместно проживающего с нанимателем члена семьи.

В ответ на поданные документы Департамент городского имущества г. Москвы в своем ответе от 6 марта 2017 г. №ДГИ-ГР-12368/17-1 сообщил, что такими вопросами занимается Московский городской Центр арендного жилья.

Во исполнение указаний Департамента городского имущества г. Москвы Козлов В.С. 22 и 27 марта 2017 г обратился в Московский городской Центр арендного жилья для оформления проживания в квартире, предоставленной по договору социального найма, временных жильцов – Фуриной Светланы Сергеевны и Фуриной Ангелины Юрьевны соответственно.

Однако информационными письмами от 7 апреля 2017 г. № Ц-6-869/17-4 и Ц-6-869/17-5 Московский городской Центр арендного жилья уведомил Козлова В.С., что согласия в заключении договора поднайма в лице наймодателя Департамента городского имущества г. Москвы не получено, поскольку нет согласия от всех зарегистрированных на данной жилой площади лиц, а именно ... в лице его законного представителя ... (бывшей супруги Козлова Виталия Сергеевича).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Правовое положение временных жильцов и порядок их вселения в занимаемое по договору социального найма жилого помещения регулируется ст. 80 Жилищного кодекса РФ. Так наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления (ч. 1). Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд (ч. 2). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель (ч. 3). Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи (ч. 4).

Исходя из ст. 80 ЖК РФ следует, что вселение временных жильцов в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, носит уведомительный характер.

Согласно п. 1.2 Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 05.06.2007 N 704 «Об утверждении Положения по оформлению временного проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в городе Москве», существует два самостоятельных основания для вселения в занимаемые нанимателями жилые помещения по договору социального найма граждан, а именно на основании договора поднайма жилого помещения (ст. 685 ГК РФ, ст. 76-79 ЖК РФ) и в качестве временно проживающих (временных жильцов) (ст. 680 ГК РФ, ст. 80 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2.1 вышеназванного Распоряжения, уведомление нанимателя в адрес уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы - Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе) (правопреемник - Департамент городского имущества г. Москвы) о проживании временных жильцов по прилагаемой форме (приложение N 2) являются основанием для вселения и проживания граждан по месту пребывания в г. Москве.

По п. 6.1, 6.2 Распоряжения от 05.06.2007 N 704 наниматель жилого помещения, а также вселяемые в качестве временных жильцов лица либо их законные представители подают в Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» заявление о согласии на проживание временных жильцов установленного образца (приложение N 4), вместе с ним предъявляются: документы, удостоверяющие личность нанимателя, совместно с ним проживающих граждан, вновь вселяемых лиц, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних детей; единый жилищный документ либо документы, заменяющие его; подлинный экземпляр договора социального найма, найма предоставляемого в поднаем жилого помещения, копия которого приобщается к копии договора поднайма и остается на хранении в Государственном унитарном предприятии города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья».

Согласно материалам гражданского дела, Козловым Виталием Сергеевичем в адрес Московского городского Центра арендного жилья был предоставлен полный пакет документов, необходимый для вселения временных жильцов в квартиру, предоставленную по договору социального найма.

Учитывая, что место жительства несовершеннолетнего сына Козлова В.С. ... по решению Бутырского районного суда г. Москвы от 20.12.2016, вступившем в законную силу 07.03.2017 г., определено с матерью ... по адресу: ... , то суд приходит к выводу, что на данный момент несовершеннолетнего .... нельзя считать совместно проживающим с нанимателем членом семьи, как того требует ст. 80 ЖК РФ, а потому его согласия для вселения временных жильцов в квартиру не является необходимым и обязательным.

Жилищный Кодекс РФ выделяет разные основания для вселения лиц в жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, например, в качестве члена семьи (ст. 70 ЖК РФ), в качестве возмездного проживающего по договору поднайма (76,77 ЖК РФ), в качестве временного жильца (ст. 80 ЖК РФ). Для каждого вида вселения существуют специальные требования. Так, к примеру, для вселения лица в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в качестве члена семьи (ст. 70 ЖК РФ) наниматель должен получить согласие в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи.

Таким образом, ЖК РФ выделяет две категории членов семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, - совместно проживающие с нанимателем члены семьи и временно отсутствующие члены семьи нанимателя.

Исходя из требований ст. 80 ЖК РФ, для вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, временных жильцов наниматель должен получить согласие только от совместно проживающих с ним членов семьи, к которым ... в силу решения Бутырского районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. отнести нельзя.

Наймодатель, согласно ст. 80 ЖК РФ, может запретить вселение временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с договором социального найма, общая площадь жилого помещения, находящегося по адресу ..., составляет 62,8 кв. м. При расчете на одного человека получается 62,8 : 6 чел=10,46 кв.м., что больше учетной нормы.

Таким образом, у Департамента городского имущества г. Москвы и Московского городского Центра арендного жилья не было законных оснований не принимать от Козлова Виталия Сергеевича уведомление о вселении временных жильцов, поскольку весь пакет документов, необходимый для оформления вселения временных жильцов, был предоставлен, требования к соблюдению учетной нормы соблюдались.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

   ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.

1