Решение по делу № 2-1462/2014 ~ М-726/2014 от 25.02.2014

№ 2-1462/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шутилина В.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Управлению социального развития <адрес> об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социального развития <адрес> о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о не предоставлении ему Управлением социального развития <адрес> путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Проверкой установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы по решению ФГУ ГБ МСЭ по <адрес> филиал № от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. На основании индивидуальной карты реабилитации в перечне мероприятий по индивидуальной программе нуждается в санаторно-курортном лечении по профилю заболевания один раз в год.

Согласно справки Управления пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> ФИО1 имеет право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Не предоставление Управлением социального развития <адрес> ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение нарушает его права, закрепленные Конституцией РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, пояснил, что не возражает, если месячный срок предоставления путевки с момента вступления решения суда в законную силу будет изменен.

Представитель ответчика Управления социального развития <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования признал частично, показал, что возражает против месячного срока предоставления путевки ФИО1, поскольку на данный момент проводятся торги на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, ФИО1 будет обеспечен путевкой в текущем году в течение месяца с момента их окончания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенном о времени, месте и дате его проведения, о чем суду представлено соответствующее заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о чем представил суду соответствующее заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие; также пояснил, что вопрос об удовлетворении заявленных требований, либо об отказе в их удовлетворении оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы являются высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Исходя из смысла ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным данным Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными данным Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно ч.1, 2 ст.6.3 Закона №178-ФЗ учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст.6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на приобретение социальных услуг до 31 декабря текущего года. В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В <адрес> порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение регулируется постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», в пункте 2.1 которого указывается, что предоставление гражданам и сопровождающим лицам путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения осуществляется управлением труда и социального развития области при наличии у граждан медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения в порядке очередности поступления заявлений с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в областное государственное нестационарное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства (далее - учреждение социального обслуживания) с ДД.ММ.ГГГГ и в государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 2.2. указанного порядка Единая очередь граждан на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение ежегодно (на период с 1 января по 31 декабря) формируется управлением труда и социального развития области и утверждается приказом управления на очередной календарный год.

Согласно пункту 2.6. порядка предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» управление труда и социального развития области проверяет представленные документы и сообщает гражданину о возможности предоставления ему в текущем году путевки на санаторно-курортное лечение, соответствующее заявленному профилю лечения (о постановке в очередь на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, получает ежемесячную выплату с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, по медицинским показаниям относится к кругу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Так, согласно справки, выданной Управлением ПФР в <адрес> и <адрес>, истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, однако Управлением социального развития <адрес> ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение за указанный период не предоставлялась, поскольку истец в Единой очереди граждан на санаторно-курортное лечение в 2013 году значился под номером 3723, исходя из даты подачи заявления о предоставлении путевки на санаторно- курортное лечение(06.09.2012), что не позволило выдать ему путевку, учитывая размер субвенций в 2013 году.

Суд приходит к выводу, что приведенные выше обстоятельства не могут являться обоснованными и не снимают с уполномоченного органа обязанности по предоставлению ФИО1 указанной меры социальной поддержки; истец должен быть обеспечен путевкой в соответствии с профилем его заболевания и медицинским показаниям, поскольку такая категория граждан нуждается в особой социальной защите со стороны государства и органов, осуществляющих реализацию возложенных на них органами власти полномочий по социальной поддержки населения.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Управлению социального развития <адрес> об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение; и, с учетом принципов разумности и справедливости, принимая во внимание доводы представителя ответчика относительно невозможности исполнить данную обязанность до момента завершения торгов по оказанию услуг по санаторно-курортному лечению граждан, проживающих на территории <адрес> и имеющих право на получение набора социальных услуг, полагает необходимым предоставить ответчику месячный срок с момента завершения торгов и определении по итогам победителя, для исполнения заявленных требований о предоставлении санаторно-курортной путевки.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

№ 2-1462/2014 ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░2,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 45, 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░