Постановление о назначении административного наказания от 01.06.2022 по делу № 7-18349/2022 от 17.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва                                                                               25 августа 2022 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Резерв» (****),

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2022 года по адресу: ****, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Московско-Смоленской транспортной прокуратуры совместно с ЛО МВД России на ст. Москва-Киевская установлен факт привлечения ООО «Резерв», в нарушение п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Афизова У.Ш., который осуществляет трудовую деятельность в ООО «РЕЗЕРВ» без патента с 30.01.2022г., на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в организации в качестве разнорабочего при отсутствии у него документов, подтверждающих право иностранного гражданина на  осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, то есть юридическое лицо ООО «Резерв» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Резерв» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Резерв» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Явившиеся в судебное заседание защитники ООО «Резерв» Середкин П.Е. и Янушкин А.А. вину Общества не признали.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся   привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за совершение нарушений, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Объективную сторону вменяемого заявителю правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину ООО «Резерв» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказанной.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Резерв» в его совершении подтверждаются письменными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; актом проверки; копией постановления врио начальника полиции ЛО МВД России на станции Москва-Киевская; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Афизова У.Ш.; рапортом сотрудника полиции ЛО МВД России на станции Москва-Киевская; выпиской из ЦБДУИГ; копией журнала ООО РЕЗЕРВ» регистрации инструктажа на рабочем месте; ответом ГУ МВД России на запрос об отсутствии патента; копией договора № **** от 13 мая 2019 года; и другими материалами дела, а также устными показаниями заместителя Московско-Смоленского транспортного прокурора  Ноговицына Е.В., показавшего, что он проводил проверку, в ходе которой были выявлены иностранные граждане ООО «РЕЗЕРВ», в  частности Афизов У.Ш.; все были одеты в одинаковую одежду строителей, занимались работой; свободного прохода на территорию нет; в ходе проверочных мероприятий со всеми гражданами, которые осуществляли строительные работы, была проведена беседа, были установлены иностранные граждане, у которых на месте в присутствии сотрудников полиции, прокуратуры, контролирующих органов взяли объяснительные. В письменном объяснении Афизова У.Ш. указано, что он работал именно на ООО «РЕЗЕРВ» совместно с другими иностранными гражданами, записанными в журнал ООО РЕЗЕРВ» регистрации инструктажа на рабочем месте. Факт нахождения иностранных граждан, в том числе Афизова У.Ш. на строительной площадке ООО «РЕЗЕРВ» подтверждается фотоматериалом, письменными объяснениями Афизова У.Ш., копией постановления о привлечении Афизова У.Ш. к административной ответственности, в котором указано, что он осуществлял работы именно ООО «РЕЗЕРВ». Данное постановление подписано лично Афизовым У.Ш., замечаний нет, штраф оплатил.  Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Резерв» в его совершении подтверждаются также устными показаниями представителя МОСГОССТРОЙНАДЗОР Меркулова В.А., предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, допрошенного в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля, показавшего, что они всех иностранных граждан в строительной форме, в жилетках ООО «РЕЗЕРВ» выстраивали в ряд, что подтверждается фото. На объекте присутствует охрана, которая контролирует, кто приходит на объект. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Резерв» в его совершении подтверждаются также устными показаниями оперуполномоченного ОЭБиПК ЛО МВД России на ст. Москва-Киевская Лазарева Д.А., предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, допрошенного в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля, показавшего, что на иностранных граждан, в частности Курбонмадове Ш.Н. были надеты жилеты, на которых сзади было написано ООО «РЕЗЕРВ». Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Резерв» в его совершении подтверждаются также устными показаниями представителя Росприроднадзора Окина А.В., предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, допрошенного в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля, показавшего, что он также участвовал в проверке в рамках проведения проверки нарушения требований природоохранного законодательства.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств и устных показаний Ноговицына Е.В., Лазарева Д.А., Меркулова В.А., Окина А.В. у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Резерв» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «Резерв» от административной ответственности судом не установлено.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Резерв» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. КоАП РФ  учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обстоятельством, учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» (****) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

****

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░