Постановление о назначении административного наказания от 09.02.2021 по делу № 05-0350/2021 от 26.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 9 февраля 2021 г.

Судья Черёмушкинского районного суда адрес Левченко М.К., с участием фио, защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении 

Панфилова И.А., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, со средним профессиональным образованием, женатого, имеющего двоих малолетних детей, трудоустроенного, ранее к административной ответственности не привлекашегося,

инвалидом I и II группы, военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, а также имеющим специальные звание сотрудником Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

Панфилов И.А. виновен в совершении административного правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

23 января 2021 г. в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга скандируя лозунги «НАВАЛЬНЫЙ! СВОБОДУ!, ПОЗОР!» и пикетирования несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 5000 человек, одним из участников которого являлся гражданин Панфилов И.А.

Проведение в центральной части адрес 23 января 2021 г. публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 23 января 2021 г. в центральной части адрес не согласовано и участие в ней незаконно.

Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем не законно.

Однако, 23 января 2021 г. в 17 часа 00 минут по адресу: адрес, гражданин Панфилов И.А. в составе группы граждан в количестве более 5000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги « НАВАЛЬНЫЙ! СВОБОДУ!, ПОЗОР!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Панфиловым И.А. было заявлено ходатайство о допуске в качестве его представителя фио, судом данное ходатайство было удовлетворено, и фио был допущен до участия в деле в качестве представителя.

Судом также удовлетворены ходатайства защитника и привлекаемого к административной ответственности лица об ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, а также об аудиофиксации судебного заседания.

Согласно статье 25.6 КоАП РФ, свидетелем по делу об административном правонарушении являться лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению, вне зависимости от того, было ли оно очевидцем происшествия и указано ли в протоколе об административном правонарушении.

При этом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении фио имеются рапорты полицейских, а также их объяснения, согласно которым данные лица предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

В этой связи суд оснований для вызова в судебное заседание данных лиц не усмотрел.

Ходатайство о ведении протокола судебного заседания судом оставлено без удовлетворения, как не основанное на требованиях КоАП РФ, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 29.8 КоАП РФ обязательность ведения протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении установлена лишь при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Панфилов И.А. в судебное заседание указал, что он вину не признает, поскольку ни в каких митингах не участвовал.

Представитель Панфилова И.А. – фио в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, указав, что оснований для привлечения в ответственности фио не имеется, материалы, подтверждающие вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения надлежащих доказательств не содержат.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность фио в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

-  протоколом об административном правонарушении от 23 января 2021 г. № адрес/687355, составленном в отношении фио по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 14-16);

-  протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 23 января 2021 г. № 0176361, составленном в отношении фио (л.д. 8);

-  протоколом об административном задержании от 23 января 2021 г. № 0123554 об административном задержании фио (л.д. 9);

-  рапортами полицейских фио и фио (л.д. 2-3),

- объяснениями сотрудников полиции фио и фио, из которых следует, что Панфилов И.А. принимал участие в несанкционированном митинге (л.д. 5-6);

-  сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому проведение публичного мероприятия 23 января 2021 г. в центральной части адрес не согласовано (л.д. 10).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора фио со стороны сотрудников полиции, составивших протокол об административном правонарушении, рапорты и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и Панфиловым И.А. судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении фио по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Приложенные к протоколу  доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценивая исследованные судом письменные объяснения сотрудников полиции, суд им доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и подтверждаются другими исследованными судом доказательствами. Причины для оговора фио со стороны указанных лиц, судом не установлены.

Оценивая объяснения фио, данные им в судебном заседании, суд относится к ним критически, не доверяет им и расценивает как избранный способ защиты, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

При этом, положения Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее в силу пункта 2 статьи 11 названной Конвенции может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (Постановления от 26 июля 2007 г. по делу «Махмудов против Российской Федерации», от 14 февраля 2006 г. по делу «Христианско-демократическая народная партия против Молдовы» и от 20 февраля 2003 г. по делу «Джавит Ан (Djavit An) против Турции»).

При этом государства должны воздерживаться от применения необоснованных косвенных ограничений этого права; должны иметься убедительные и неопровержимые доводы, оправдывающие вмешательство в это право (Постановления от 20 октября 2005 г. по делу «Уранио Токсо (Ouranio Toxo) и другие против Греции» и от 31 марта 2005 г. по делу «Адалы (Adaly) против Турции»).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи,  влечет административную ответственность.

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Выслушав Панфилова И.А., изучив и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что он обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку как установлено в судебном заседании  23 января 2021 г. в 17 часа 00 минут по адресу: адрес, гражданин Панфилов И.А. в составе группы граждан в количестве более 5000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги « НАВАЛЬНЫЙ! СВОБОДУ!, ПОЗОР!» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, и приходит к выводу о назначении наказания Панфилову И.А. в виде штрафа.

На основании изложенного и,  руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд    

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ 772701001, ░░░ 7727060703, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ 45910000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810045250010041 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 18811690020026000140, ░░░: 18880277210006873551.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░