Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-2519/2021 от 19.11.2021

УИД: 77RS0003-02-2021-014642-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 13 декабря 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2519/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – Степнова Дмитрия Владимировича, паспортные данные, гражданина РФ, работающего главным редактором сетевого издания «Русская Планета», зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Степнов Д.В. допустил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Так, Степнов Д.В., являясь должностным лицом – редактором сетевого издания «Русская Планета», который в силу требований Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» как главный редактор принимает окончательное решение в отношении выпуска материалов средства массовой информации, 06 апреля 2021 года в 16 часов 50 минут, по адресу: адрес, помещение VII, комната 38, в редакции сетевого издания «Русская Планета», в нарушение положений ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» допустил размещение сетевым изданием «Русская Планета» в сети «интернет» по адресу: https://rusplt.ru/policy/rossii-zapretili-vidavat-vraga-60f82.html материала «России запретили выдавать «врага» фио в руки Белоруси», содержащего информацию о некоммерческой организации «Гражданское содействие», включенном в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента.

Степнов Д.В., будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, судья установил следующее.

Частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 481-ФЗ) определено, что запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно положениям ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В силу требований ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Вина Степнова Д.В. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № АП-77/21/4097 от 07.10.2021 года об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, указаны нормативные правовые акты, нарушение которых вменяется Степнову Д.В., и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены (л.д. 1-6);

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации на 06 октября 2021 года с указанием действующего сми – Русская Планета (л.д. 14);

- копией акта об изготовлении скриншотов от 04 октября 2021 года (л.д. 7);

- скриншотом веб-страницы https://rusplt.ru/policy/rossii-zapretili-vidavat-vraga-60f82.html с публикацией материала «России запретили выдавать «врага» фио в руки Белоруси», содержащего информацию о некоммерческой организации «Гражданское содействие», включенного в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента (л.д. 8-13);

- копией приказа генерального директора ООО «Русская Планета» от 03 декабря 2018 года о назначении Степнова Д.В. шеф-редактором ООО «Русская Планета» (л.д. 19).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшему их должностному лицу, протокол об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины Степнова Д.В., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Судья квалифицирует административное правонарушение, совершенное Степновым Д.В. по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь должностным лицом, допустил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

При назначении Степнову Д.В. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить Степнову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения

Оснований для применения положений ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения, а также для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Степнова Дмитрия Владимировича, являющегося должностным лицом – главным редактором сетевого издания «Русская Планета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

Подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по ЦФО), л/с 04731А20700, ИНН 7706545288, КПП 772401001, банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000036309144.

Исполнение настоящего постановления возложить на Управление Роскомнадзора по ЦФО.

Разъяснить Степнову Д.В. о том, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский

1