Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1015/2021 от 24.12.2020

                12-1015/21

77RS0005-02-2020-005603-29

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника фио, поданную в интересах фио на определение главного юрисконсульта юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по адрес Москвы № 130209/1040-1 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного юрисконсульта юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по ЦФО адрес № 130209/1040-1 от дата отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации фио

Не согласившись с определением должностного лица, фио в интересах фио обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, указывая, что очередное собрание участников наименование организации по итогам дата не состоялось по вине генерального директора фио, нарушившего сроки извещения о дате собрания и необеспечения присутствия нотариуса. дата заявитель обратился с требованием о созыве внеочередного общего собрания участников общества, которое было получено генеральным директором юридического лица дата. В установленный законом срок требование не было рассмотрено, собрание не проведено, в связи с чем, по мнению заявителя, усматривается уклонение генерального директора от проведения внеочередного собрания общества по итогам дата. Кроме того, по мнению автора жалобы, приказ о прекращении деятельности Общества от дата недостоверен, так как деятельность общества велась.

В судебное заседание фио и его защитник фио, не явились, о времени и месте жалобы извещены, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем жалобы рассмотрена в их отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав свидетеля, суд находит обжалуемое определение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно п. 3 ст. 87 ГК РФ, правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от дата N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 14-ФЗ, участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом N 14-ФЗ и уставом общества.

В соответствии со ст. 34 Закона N 14-ФЗ, очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

В силу п. 2 ст. 35 Закона N 14-ФЗ, внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае:

если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;

если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как установлено судом, дата заявитель направил в адрес наименование организации требование о созыве внеочередного общего собрания участников Общества посредством наименование организации, которому был присвоен почтовый идентификатор 12541342023111.

Указанное требование было получено юридическим лицом дата.

Указом Президента Российской Федерации от дата были установлены нерабочие дни в период дата дата Этим Указом был продлен объявленный Президентом ранее период нерабочих дней с дата по дата, а Указом от дата № 294 установлены нерабочие дни на период дата дата.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от дата «Об определении порядка продления действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить определение в границах соответствующего субъекта адрес, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пп. "б" п. 1, п. п. 4 и 5 Указа Президента РФ от дата N 316, главам регионов РФ предоставлено право приостановить (ограничить) деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП.

В соответствии с п. 2 указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции указа Мэра Москвы от дата N 21-УМ), в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" запрещено проведение на территории адрес с дата в частности публичных и иных массовых мероприятий.

Согласно п. 20.9 Указа Мэра Москвы от дата № 61-УМ, с дата возобновлена работа объектов розничной торговли.

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов, деятельность Общества генеральным директором наименование организации была приостановлена приказом от дата № 5 с дата и возобновлена дата приказом от дата № 9.

Поскольку Требование было получено Обществом дата, в период приостановления деятельности Общества, генеральный директор Общества обязан был рассмотреть его и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников или об отказе в его проведении в срок до дата включительно.

С учетом объявления нерабочих дней в Российской Федерации для сотрудников организаций и приостановления деятельности Общества, генеральный директор был обязан провести внеочередное общее собрание участников Общества в срок до дата включительно.

дата генеральным директором наименование организации фио было принято решение о проведении общего собрания участников дата и включении в повестку дня указанного собрания всех вопросов, содержащихся в Требовании заявителя.

Уведомление о проведении собрания исх. № 1/6 от дата было направлено в адрес Заявителя дата, которому был присвоен почтовый идентификатор 12541345014123. Согласно информации, размещенной на официальном сайте наименование организации в сети «Интернет», уведомление дата прибыло в место вручения и дата выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник юридического управления Главного управления ЦБ РФ по ЦФО адрес фио пояснил, что по итогам рассмотрения заявления фио было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора наименование организации фио, поскольку в установленный срок было рассмотрено требование заявителя и принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников Общества с включением в повестку дня вопросов, предложенных заявителем.

С учетом вышеизложенного, в действиях должностного лица Общества не усматривается признаков правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью

Должностным лицом при вынесении оспариваемого определения установлено, что ввиду отсутствия события административного правонарушения в действиях генерального директора наименование организации по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд находит, что должностным лицом верно и надлежащим образом установлены обстоятельства дела, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, в установленные законом сроки, законно, обоснованно и мотивированно.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие ссылки на конкретные нормы Указов основанием для отмены определения не является, поскольку в тексте определения изложены необходимые элементы их диспозиции. Определение должностного лица мотивировано. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену процессуальных актов, должностными лицами не допущено.

Представленные заявителем в обоснование жалобы документы, в том числе чеки, установленные судом обстоятельства не опровергаю, поскольку установленный запрет проведения на территории адрес с дата публичных и иных массовых мероприятий не позволял провести внеочередное собрание.

При таких обстоятельствах жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного процессуального акта.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для отмены или изменения определения должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение главного юрисконсульта юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по ЦФО адрес № 130209/1040-1 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио - оставить без изменения, а жалобу заявителя-без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: фио

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Головинский районный суд

адрес

ул. З. и фио,

д. 31, к. 2

Москва, 125130

тел. телефон

факс (495) 450-15-26

№ 12-1015/21 дата

фио

адрес

фио

адрес

Банк России

адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе защитника фио, поданную в интересах фио на определение главного юрисконсульта юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по адрес Москвы № 130209/1040-1 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Приложение:

 - копия решения на 2 листах в 1 экз.;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио

1