Решение по делу № А09-1856/2012 от 28.03.2012

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru e-mail: info@bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск Дело №А09-1856/2012

28 марта 2012 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Копыта Ю.Д.     

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.А. Поздняковой

          рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Севского района Брянской области

 о привлечении ИП Семенцова Р.С. к административной ответственности

при участии в заседании:

  от заявителя – Богданова Н.С. – помощник прокурора, сл.удоств.

  от ответчика – не явился;

  установил:

Заявитель - Прокурор Севского района Брянской области - обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Семенцова Романа Сергеевича ( далее – ответчик, ИП Семенцов Р.С.) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик факт совершения правонарушения признал, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд установил следующее.

29.03.2012 г. прокуратурой Севского района Брянской проведена проверка  ИП Семенцова Р.С. на предмет законности размещения наружной рекламы.

В ходе проверки выявлен факт установки ответчиком над ограждением забора автомойки, расположенной по адресу: г. Севск, ул. Ленина, д.7, рекламных конструкций размером 1,0 м. х 8,0 м. «Автобаня, весь спектр услуг, тел. 8-950-691-91-11» и размером 0,8 м. х 1,0 м. « Хим. чистка, пред. продаж. подготовка, мойка двигателя, полировка». На фасадной части здания из кирпича, расположенного по адресу: г. Севск, ул. Р.Люксембург, д.39 размещены рекламные конструкции размером 4,3 м. х 2 м. и 2,8 м. х2 м. на которых имеется информация: «Компьютеры, ноутбуки, принтеры, сканеры, копиры, скидки до 30%, ремонт любой сложности, заправка картриджей, кредит без первоначального взноса».

Указанные рекламные конструкции размещены ИП Семенцовым Р.С. на объектах, в которых им осуществляется предпринимательская деятельность, без предусмотренного законодательством разрешения на их установку.

Факт совершения правонарушения подтверждается фототаблицами, объяснениями ответчика от 29.02.2012 г., объяснениями начальника отдела САТ и ЖКХ администрации Севского муниципального района Колбасова С.И. от 24.02.2011 г., а также письмом Администрации Севского муниципального района Брянской области №15/2012 от 19.01.2012 г.

Прокурором Севского района Брянской области 29.02.2012 г. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП Семенцова Р.С. по статье 14.37 КоАП РФ.

 С целью привлечения ИП Семенцова Р.С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд  находит  требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон № 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Закона №38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что событие административного правонарушения подтверждено надлежащими доказательствами, а также то, что ответчик признал факт отсутствия у него на момент проверки соответствующего разрешения на установку рекламных конструкций, поэтому ИП Семенцов Р.С. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 14.37  КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе тот факт, что правонарушение ответчиком совершено впервые.

Указанное обстоятельство суд расценивает как смягчающее на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ и применяет штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Заявленные Прокурором Севского района Брянской области требования  удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Семенцова Романа Сергеевича (20.11.1987 г.р., место рождения – Брянская область, г. Севск, проживающего по адресу: 242440, Брянская область, г. Севск, ул. Пролетарская, д.4) к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области ( прокуратура Брянской области);

л/счет 04271435280

ИНН - 32 34 017 492

КПП - 32 34 01 001

ОКАТО - 15401000000

КБК - 415 1 16 90010 01 6000 140

КБК - 415 1 16 90020 02 6000 140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

      Судья                                                                                              Ю.Д.Копыт