Решение по делу № 2-3967/2013 ~ М-2207/2013 от 09.04.2013

Дело № 2-3967/2013 Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2013 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Недельской М.Н.,

при секретаре Горшковой А.Ю.,

с участием представителя истцов – Цыганок Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клипа А. И., Бодуновой М. А. к администрации городского округа Химки Московской области, Яровикову Р. О. о признании недействительным постановления администрации г.о. Химки, третьи лица – Кравченко Е. В., Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Фомин Ю. П.,

Установил:

Клипа А.И. и Бодунова М.А. обратились в суд с иском к администрации г.о. Химки Московской области, Яровикову Р.О. о признании недействительным постановления Главы Администрации г.о. Химки, договора аренды, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей, исключении сведений из ГКН.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи земельного участка от /дата/ г., заключенного с Кравченко Е.В., являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а Кравченко Е.В. являлась собственником данного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного /дата/ г.

При межевании земельного участка выяснилось, что описание местоположения границ земельного участка истцов совпадает с описанием границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0050103:62, сведения о котором уже внесены в ГКН. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. имеет адресный ориентир: <адрес>, предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка от /дата/ № ФВ-11 сроком с /дата/ по /дата/ Фомину Ю.П., который договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от /дата/ передал свои права Яровикову Р.О.

Истцы просят признать недействительным постановление Главы Администрации от 20.04.2012 г. № ФА-11 о передаче в аренду земельного участка площадью 1431 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0050103:62, признать недействительным договор аренды этого земельного участка от 20.04.2012 г. № ФА-11, признать недействительным договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от 20.04.2012 г. № ФА-11 этого земельного участка, заключенный 12.09.2012 г. с Яровиком Р.О., обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из ГКН сведения о площади и описании границ этого земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов Клипа А.И. и Бодуновой М.А. Цыганок Ю.М. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г.о. Химки Московской области Николаева Е.М. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на законность действий Главы Администрации при вынесении оспариваемого постановления, заключении договора аренды и договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды, а также указывая на то, что при предоставлении земельного участка администрация действовала в рамках имеющихся полномочий по представленным заявителем Фоминым Ю.П. документам.

Ответчик Яровиков Р.О. в судебное заседание, о времени и месте которого извещен, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика Яровикова Р.О. Рожкова Е.А. предъявленный иск не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Яровиков Р.О. на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от /дата/ № ФА-11, заключенного с Фоминым Ю.П., приобрел право аренды в отношении этого земельного участка, договор прошел государственную регистрацию, с момента приобретения права на земельный участок Яровиков Р.О. участком не пользовался, каких-либо строений на нем не возводил, но вносил арендную плату.

Третьи лица Фомин Ю.П. и Кравченко Е.В., а также представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещены, не явились, сведений о причинах неявки не представили, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов инвентарного дела № на домовладение по адресу: <адрес>, Лебедевой Ф.В. принадлежал жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство, выданным /дата/ г., решением Исполкома Химкинского горсовета от /дата/ за № и справкой межрайонного бюро технической инвентаризации Химкинского горсовета Московской области от 10.08.1971 г. № 6232.

Наследником к имуществу Лебедевой Ф.В. являлась Тимофеева О.Г., о чем имеется свидетельство о праве на наследство от /дата/ г., которая с разрешения Исполнительного Комитета от /дата/ по договору купли-продажи от /дата/ продала указанное домовладение Голиковой Е.А. Постановлением от /дата/ администрация <адрес> разрешила Химкинскому БТИ выдать Голиковой Е.А. справку на оформление дарения <адрес> Чинилкину В.В. По договору дарения целого дома от /дата/ Голикова Е.А. подарила Чинилкину В.В. целый дом общей полезной площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 1498 кв.м.

На основании постановления Главы Администрации <адрес> от /дата/ № «О перерегистрации земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и аренду гражданам поселка Фирсановка», земельный участок площадью 0,<данные изъяты> га по адресу: <адрес>, был передан в собственность Чинилкина В.В., о чем имеется свидетельство № 299-Ф на право собственности на землю, выданное /дата/ г.

/дата/ Чинилкин В.В. умер, и единственным наследником к его имуществу в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <адрес> находящегося по адресу: <адрес>, является его дочь Кравченко Е.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от /дата/ г.

По договору купли-продажи земельного участка от /дата/ Кравченко Е.В. продала Клипа А.И. и Бодуновой М.А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>.

Клипа А.И. и Бодунова М.А. являются собственниками земельного участка, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ № и свидетельством о государственной регистрации права. При этом Клипа А.И. является собственником 2/5 доли земельного участка, а Бодунова М.А. – 3/5 доли земельного участка.

Письмом от /дата/ кадастровый инженер Мартюхин Р.С. уведомил истцов о невозможности подготовки межевого плана, ссылаясь на совпадение описания местоположения границ земельного участка истцов с описанием границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ГКН.

Из представленного земельного дела следует, что Фомин Ю.П. обратился в администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1491 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. К заявлению были приложены следующие документы: выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии сведений о правообладателе на земельный участок по адресу: <адрес> выписка из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отсутствии в ГКН сведений о земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> ситуационный план земельного участка.

Суд отмечает, что согласно ситуационному плану, предоставленному администрацией г.о. Химки Московской области, на земельном участке по адресу: <адрес>, имеются строения, а на ситуационном плане, представленном Фоминым Ю.П. с заявлением в администрацию г.о. <адрес> за тот же период каких-либо строений не указано.

По ходатайству истицы Бодуновой М.А. к материалам дела приобщены фотографии земельного участка по адресу: <адрес>, а представитель ответчика Яровикова Р.О. подтвердила, что на фотографиях отображен земельный участок, предоставленный в аренду Яровикову Р.О.

Как усматривается из представленных фотографий, на земельном участке имеется фундамент и часть стены обгоревшего строения, хозяйственная постройка, не поврежденная пожаром, земельный участок не облагорожен: имеется высокая трава, кустарники.

В договоре аренды земельного участка № ФА-11 от /дата/ указано, что администрация г.о. Химки Московской области предоставила Фомину Ю.П. в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке сроком на 49 лет.

По договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от /дата/ г., Фомин Ю.П. уступил право аренды указанного земельного участка Яровикову Р.О.

В соответствии со ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Нормой п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, предусмотренной указанным Федеральным законом.

Как указано в ст.2 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Земельный участок с кадастровым номером 50:10:0050103:62 был предоставлен администрацией г.о. Химки Московской области в аренду Фомину Ю.П. на основании представленных последним документов.

В то же время, свидетельство о праве собственности № от /дата/ г., выданное Чинилкину В.В., правопреемниками которого являются истцы, на основании постановления Главы Администрации <адрес> от /дата/ № 205, является юридически действительным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление администрации г.о. Химки Московской области от /дата/ № «О предоставлении в аренду Фомину Ю.П. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» не подлежит применению (ст.12 ГК РФ), так как данный ненормативный акт принят при отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на распоряжение земельным участком.

Заключенный между администрацией г.о. Химки Московской области и Фоминым Ю.П. договор аренды земельного участка № ФА-11 /дата/ не соответствует нормам ст.209 ГК РФ, п.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.36 Земельного кодекса РФ, в силу чего является ничтожной сделкой и не влечет юридических последствий (ст.ст.166, 167 ГК РФ), также как и договор от /дата/ о передаче (уступке) прав и обязанностей по данному договору, заключенный между Фоминым Ю.П. и Яровиковым Р.О.

Учитывая, что истцами представлены доказательства предоставления администрацией г.о. Химки Московской области в аренду земельного участка в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:10:0050103:64, то есть не принадлежащего на праве собственности администрации г.о. Химки Московской области, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Клипа А. И., Бодуновой М. А. к администрации городского округа Химки Московской области, Яровикову Р. О. о признании недействительным постановления Администрации г.о. Химки удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского округа Химки Московской области от /дата/ № «О предоставлении в аренду Фомину Ю. П. земельного участка площадью 1431 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>

Признать недействительным договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № ФА-11 от /дата/.

Признать недействительным договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды № ФА-11 от /дата/ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный /дата/ между Фоминым Ю. П. и Яровиковым Р. О..

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о площади и описании границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Н. Недельская

Решение в окончательной форме составлено 28 октября 2013 года.

Судья: М.Н. Недельская