Решение по делу № 12-87/2016 от 16.03.2016

Дело №12-87/2016

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2016 года                                                                                  город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу Яковлевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 10 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района от 10 февраля 2016 г. Яковлева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С постановлением не согласна Яковлева Н.В., в жалобе указывает, что она не является директором ООО «Н.», соответственно, не обязана предоставлять по месту учета отчетность по расчетам по страховым взносам. Отмечает, что постоянно проживает в ..., не проживала в Прионежском районе Республики Карелия, предпринимателем не является. Просит постановление отменить, принять новое решение, установить настоящего директора ООО «Н.».

В судебном заседании Яковлева Н.В. жалобу поддержала, пояснила, что никогда не являлась директором ООО «Н.», имеет паспорт с иной серией, номером, другой идентификационный номер налогоплательщика, не совпадающий с имеющимся номером в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о директоре ООО «Н.» Яковлевой Н.В.

Заслушав Яковлеву Н.В., обозрев подлинник свидетельства о постановке на налоговый учет, трудовую книжку, паспорт присутствующего в судебном заседании лица, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. должностным лицом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия было установлено, что расчет по страховым взносам РСВ-1 за полугодие 2015 г. по юридическому лицо ООО «Н.» не представлен в срок, установленный п.3 ч.2 ст.28, п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица директора ООО «Н.» Яковлевой Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ г., в ..., ИНН №, зарегистрированной по адресу: ..., указаны сведения о паспорте: №, выдан ... ДД.ММ.ГГГГ г.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из указанных положений закона, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, обязано установить лицо, привлекаемое к административной ответственности, указав его данные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны достоверные сведения о лице, совершившим административное правонарушение, соответствующие имеющимся в деле материалам.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что виновность Яковлевой Н.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о том, что Яковлева Н.В. является директором ООО «Н.», доводы Яковлевой Н.В. о том, что она не имеет отношения к ООО «Н.» расценены как способ защиты, не подтвержденные соответствующими доказательствами.

Вместе с тем, из выписки из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Н.» директором юридического лица является Яковлева Н.В., ИНН №.

Согласно сведениям, предоставленным Инспекцией Федеральной службы по ... в единый государственный реестр юридических лиц внесены следующие данные в физическом лице, имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица: Яковлева Н.В., ИНН №, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г., место рождения - ..., документ, удостоверяющий личность - паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. ..., зарегистрированная по адресу: ....

Постановлением мирового судьи к административной ответственности привлечена Яковлева Н.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г. в ..., зарегистрированная по адресу: ....

Сведения миграционного пункта Управления Федеральной миграционной службы в ... свидетельствуют о том, что Яковлевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ г. выдан паспорт № взамен паспорта №, выданного ... ДД.ММ.ГГГГ г., адрес регистрации : ... с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе Яковлева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлена на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ г., с присвоением ИНН №.

В трудовой книжке Яковлевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует запись о работе в качестве директора ООО «Н.».

Из вышеизложенного следует, что личность привлекаемого к административной ответственности лица была установлена недостоверно должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, мировым судьей при рассмотрении дела. Яковлева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлеченная к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, не является директором ООО «Н.», соответственно, не совершала вменяемое ей административное правонарушение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу Яковлевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 10 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 10 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлевой Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в ..., проживающей по адресу: ... отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                   Н.В.Панасенко