Решение по делу № 5-499/2016 от 20.09.2016

Дело № 5-499/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 октября 2016 года                             г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко Анатолий Николаевич, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хмара И., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, представителей Севастопольской таможни – Плешивцевой Л.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, Полякова Б.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31, дело об административном правонарушении, поступившее из Севастопольской таможни, в отношении

Мельничука В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мельничук В.П. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, 14.04.2016 в ходе проведения Севастопольской таможней совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД России по г. Севастополю было выявлено, что Мельничук В.П. в этот день в нарушение п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза передал право пользования временно ввезенным им на основании пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования транспортным средством – автомобилем «<данные изъяты>», 2004 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины <данные изъяты>, VIN-номер <данные изъяты>, белого цвета, ФИО5, без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в установленном таможенным законодательством Таможенного союза порядке.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мельничук В.П., не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не подал, в связи с чем согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснила, что указанное транспортное средство находилась на территории Крыма еще до его принятия в состав РФ, затем было вывезено и уже ввозилось Мельничуком В.П. по доверенности, выданной собственником автомобиля ФИО6 Автомобиль в связи с его поломкой, вместе с ключами и документами был оставлен им на охраняемой стоянке в <адрес>, а сам он уехал в <адрес>, где находился на лечении. Собственник автомобиля – ФИО6 решила автомобиль отремонтировать, для чего попросила ФИО5 перевезти его на ремонт, в связи с чем полагает, что в действиях Мельничука В.П., который никаких действий по передаче ключей, документов и автомобиля другому водителю не предпринимал, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Представители Севастопольской таможни полагали, что вина Мельничука В.П. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, в связи с чем просили привлечь его к административной ответственности.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Факт совершения Мельничуком В.П. административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом о совершении Мельничуком В.П. указанного правонарушения;

- рапортом сотрудника Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном в рамках проведения совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Севастополю указанного факта передачи Мельничуком В.П. права пользования временно ввезенным указанным транспортным средством ФИО5;

- пассажирской таможенной декларацией №/В0021602 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено до ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза Мельничуком В.П., при этом в ней стоит отметка о запрете его отчуждения и передачи в пользование, с предупреждением об ответственности;

- протоколами опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что Мельничук В.П. допустил нарушение требований таможенного законодательства, предоставив возможность иным лицам беспрепятственно пользоваться временно ввезенным им транспортным средством;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми данное транспортное средство изъято и находится на хранении на территории ГУП города Севастополя «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, причал №.

Действия Мельничука В.П. по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ как передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, квалифицированы правильно, исходя из следующего.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

При этом, согласно п.п. 1, 2 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 – 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

В связи с изложенным, приведенные доводы защитника о том, что в действиях Мельничука В.П. отсутствует состав административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности, и Мельничук В.П., зная об установленном ограничении в виде запрета отчуждения и передачи транспортного средства на территории РФ, не предпринял мер к тому, чтобы иные лица, кроме него, не имели доступа к управлению транспортным средством, несмотря на то, что декларант обязан соблюдать установленные законом ограничения по использованию транспортного средства при режиме временного ввоза, в том числе путем исключения возможности самовольного его использования любыми другими лицами.

Также, не обоснованы и доводы защитника о том, что транспортное средство транспортировалось для его ремонта, поскольку указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. в связи с чем не могут служить основанием для освобождения Мельничука В.П. от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Мельничука В.П., не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, прихожу к выводу о возможности назначения Мельничуку В.П. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

При этом, изъятое транспортное средство подлежит возврату Мельничуку В.П. после его таможенного оформления, поскольку, учитывая приведенные выше положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения, передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, о чем также разъяснено и в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мельничука В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: р/с 40101810800000002901; Операционный департамент Банка России, г. Москва; БИК 044501002; КБК 15311604000016000140; КПП 773001001; ОКТМО 4532800; ИНН 7730176610; УИН 15310100110000099168; получатель – Межрайонное операционное УФК (ФТС России); код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10011000; назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № 10011000-102/2016 для Севастопольской таможни, УИН штрафа – 15310100110000102169; УИН издержек – 1531100110000102163.

Транспортные средство – автомобиль «<данные изъяты>», 2004 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины <данные изъяты>, VIN-номер <данные изъяты>, белого цвета, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и находящийся на хранении на территории ГУП города Севастополя «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, причал № – возвратить Мельничуку В.П. после его таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                  А.Н. Василенко

Оригинал постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-499/2016 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и административным правонарушениям Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                А.Н. Василенко

Копия изготовлена «21» октября 2016 года.

Помощник судьи                                                   О.А. Зуева