Решение по делу № 2-1415/2016 от 25.07.2016

Дело 2-1415/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск                                                         07 сентября 2016 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М. при секретаре Выголовой В.В.,

с участием представителя истца Бисеновой Г.М., представителя ответчика Гервасий С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бегезы С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

    Бегеза С.В. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обосновании иска указал, что он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 1986г., стаж работы по данной профессии составляет 25 лет. 20.06.2016г. истец обратился в УПФ РФ в г. Орске за назначением досрочной пенсии по старости, решением от 15.07.2016г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального (льготного) стажа. Из стажа, дающего право на пенсию, ответчик исключает периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 26.03.1990г. по 06.06.1990г., с 17.03.1996г. по 30.04.1996г. Учитывая, что в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке, Бегеза С.В. просит обязать УПФ РФ в г. Орске включить в специальный льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1990г. по 06.06.1990г., с 17.03.1996г. по 30.04.1996г; обязать УПФ РФ в г. Орске назначить пенсию со дня возникновения права с 20.08.2016г., включив спорные периоды, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб., расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб.

    Истец Бегеза С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель истца Бесенова Г.М. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика УПФ РФ в г. Орске Гервасий С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по пенсионному законодательству не входят в специальный стаж.

    Представители третьих лиц ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Орска, ГАУЗ «Городская больница №1 г. Орска» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как видно из материалов дела Бегеза С.В. 20.06.2016 года обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Орске от 15.07.2016 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из решения, из стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 26.03.1990г. по 06.06.1990г., с 17.03.1996г. по 30.04.1996г., не подлежащие, по мнению ответчика, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», врачи-специалисты всех наименований работавшие в больницах всех наименований имеют право на включение данных периодов работы в льготный стаж.

Данный Список подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как усматривается из справки от 20.06.2016г., выданной ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», Бегеза С.В. работал в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Орска» в должности фельдшера в период с 17.03.1987 г. по 31.12.2013г., в должности фельдшера скорой помощи работает с 01.01.2014г. по настоящее время.

В периоды с 26.03.1990 г. по 06.06.1990г., с 17.03.1996г. по 30.04.1996г. Бегеза С.В. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается справкой ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Орска» от 20.06.2016г., приказами № от 26.03.1996г., № от 15.03.1996г., свидетельством о прохождении повышения квалификации. Согласно справкам ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Орска» от 22.08.2016г. в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата, из которой производились пенсионные начисления.

Из ст. 173 ТК РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действующем законодательстве.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Таким образом, периоды нахождения Бегезы С.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что включение спорных периодов образует необходимую продолжительность стажа, дающего право на назначение пенсии, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии истцу с 20.08.2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    Истцом при обращении с иском в суд уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей. Указанная сумма расходов подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду представлены договор на оказание юридических услуг, квитанция на сумму *** руб., подтверждающие расходы истца на услуги представителя. Суд, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности, считает возможным взыскать с ответчика *** руб. в качестве расходов на оплату юридических услуг.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бегезы С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить Бегезе С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 26.03.1990г. по 06.06.1990г., с 17.03.1996г. по 30.04.1996г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить Бегезе С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 20.08.2016 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу Бегезе С.В. расходы по уплате государственной пошлине в размере *** рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:              подпись                           Т.М. Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2016 года.