Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 20.12.2018 по делу № 12-1157/2018 от 18.12.2018

Дело №12-1157/2018

Решение

г. Москва 20 декабря 2018 года

Судья Лефортовского районного суда г. Москвы Канева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Померанцева Владимира Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от 30 октября 2018 года мирового судьи судебного участка № 273 района Лефортово г. Москвы,

установил:

постановлением мирового судьи от 30 октября 2018 года Померанцев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

На указанное постановление Померанцевым В.А. подана жалоба в порядке гл. 30 КоАП РФ, в которой заявитель просит признать совершенное правонарушение малозначительным. В жалобе Померанцев В.А. также выражает несогласие с вынесенным постановлением мирового судьи по фактическим обстоятельствам дела, указывая, что заявитель незаконно был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по уплате назначенного постановлением должностного лица административного штрафа. Кроме того, заявителем добровольно оплачен назначенный должностным лицом административный штраф, что не было признано смягчающим вину обстоятельством.

Померанцев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутсвие.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении поданной жалобы.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена администратвиная отвественность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы устанорвлено, что Померанцев В.А. по адресу: *** неуплатил в сроки, предусмотренные КоАП РФ администратвиный штраф в размере 3 000 рублей по постановлению № *** от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, то есть в течении 60 дней с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (21 июня 2018 года).

Мировым судьей действия Померанцева В.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Факт совершения Померанцевым В.А. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года; постановлением № *** от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении заявителя.

Довод жалобы о том, что постановление № *** от 09 июня 2018 года по мнению заявителя вынесено не законно не может служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку из приведенных выше положений закона следует, что обязанность по уплате административного штрафа наступает со дня вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу. При этом ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает независимо от причин, по которым административный штраф не был уплачен либо пропуска срока его уплаты.

Фактически данный довод направлен на проверку законности постановления № *** от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ», вынесенным в отношении Померанцева В.А., что не является предметом данного судебного разбирательства.

Сведений о том, что данное постановление в установленном порядке Померанцевым В.А. обжаловалось в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения нахожу несостоятельным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие, действие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Между тем в данном случае оснований для отнесения совершенного Померанцевым В.А. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется, поскольку правонарушение совершенное заявителем посягает на общественный порядок и общественную безопасность выразившееся в неисполнении установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

При этом ссылки заявителя о том, что у него на иждивении находятся престарелые родители и об оплате административного штрафа до рассмотрения мировым судьей дела по существу не могут быть приняты к вниманию для оценки критерия малозначительности, поскольку не характеризуют вмененное Померанцевым В.А. правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, также учел наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Ссылка заявителя о том, что мировым судьей не учтен в качестве смягчающего обстоятельства факт добровольной оплаты штрафа до вынесения постановления по делу, не может служить основанием для отмены либо изменения постановления мирового судьи.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда, на что указывает в жалобе заявитель, со ссылкой на оплату административного штрафа до вынесения мировым судьей постановления по делу. Вместе с тем, наличие смягчающего обстоятельства, само по себе, не является основанием для освобождения лица от административной ответственности, а ссылка на него - обязательным требованием закона для изменения постановления судьи.

 Административное наказание в виде штрафа назначено Померанцеву В.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и является справедливым.

Нарушений материальных и процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Срок давности и порядок привлечения Померанцева В.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 273 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░: ░░░░░░ ░.░.