Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0623/2023 от 31.03.2023

12-623/2023

77RS0010-02-2023-005851-38

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Чихунова Василия Анатольевича,

с участием защитника Чихунова В.А. – адвоката фио, представившего удостоверение адвоката №15101 от 14.03.2016г., ордер в дело,

с участием старшего инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Чихунова Василия Анатольевича на постановление № 18810277236308429288 старшего инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КРФоАП в отношении Чихунова Василия Анатольевича; на решение заместителя командира взвода роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшего лейтенанта полиции фио от 11 марта 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КРФоАП в отношении Чихунова Василия Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №18810277236308429288 старшего инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 28 февраля 2023 года, Чихунов Василий Анатольевич привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя командира взвода роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшего лейтенанта полиции фио от 11 марта 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КРФоАП в отношении Чихунова Василия Анатольевича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

На указанное постановление, решение заявитель направил в суд жалобу, где просит указанные акты должностных лиц отменить, считает их незаконными и не обоснованными.

Заявитель Чихунов Василий Анатольевич в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акты отменить.

Защитник Чихунова В.А. – адвокат Горин М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление и решение административного органа отменить, пояснил суду, что рассмотрение жалобы в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес носило формальный характер, не была соблюдена процедура рассмотрения жалобы, кроме того при вынесении постановления по делу об АП должностным лицом допущены ряд нарушений, дело рассмотрено не в полном объеме, без выяснения всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение по делу.

Законный представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя потерпевшего, что согласуется с требованиями ст. 25.2 КРФоАП.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, защитника, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КРФоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 12.18 КРФоАП Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью.

Из пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ, следует, что пешеход - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге.

Уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменять направление движения или скорость.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

В соответствии с п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Согласно материалам дела, 28 февраля 2023 года в 19 часов 59 минуты, по адресу: адрес, водитель фио, управляя транспортным средством марки марка автомобиля Соната регистрационный знак ТС, следовал адрес не уступил дорогу пешеходу переходящему проезжую часть дороги в установленном месте по не регулируемому пешеходному переходу, в нарушении требования п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением заместителя командира взвода роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшего лейтенанта полиции фио от 11 марта 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КРФоАП в отношении Чихунова Василия Анатольевича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КРФоАП, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 24.1 КРФоАП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 ст. 25.2 КРФоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КРФоАП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Частью 2 статьи 25.15 КРФоАП определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу части 4 указанной статьи, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, подтверждений получения извещений законным представителем несовершеннолетнего потерпевшего фио, паспортные данные, о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении 11 марта 2023 года, не содержат.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение заместителя командира взвода роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшего лейтенанта полиции фио от 11 марта 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КРФоАП в отношении Чихунова Василия Анатольевича подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить заявителя Чихунова В.А., законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего фио, паспортные данные, о дне и месте рассмотрения жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с тре­бованиями КРФоАП.

руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.6 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Чихунова Василия Анатольевича удовлетворить частично.

Решение заместителя командира взвода роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, старшего лейтенанта полиции фио от 11 марта 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КРФоАП в отношении Чихунова фио.

Возвратить дело на новое рассмотрение в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.

Судья В.А. Романова