Решение по делу № 33-1890/2015 от 19.02.2015

Судья Понеделко Н.Б.                          Дело № 33-1890                                            А-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2015 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего     Паюсовой Е.Г.,

судей Русанова Р.А., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Корхове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску Шагиняна ФИО24 к Торокову ФИО25 о передаче жилого помещения и признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя Шагиняна С.Г. – Иванова В.В. на решение Березовского районного суда Красноярского края от 21 ноября 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Шагиняна ФИО26 к Торокову ФИО27 о передачи жилого помещения и признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отказать»,

Заслушав докладчика судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шагинян С.Г. обратился с исковыми требованиями к Торокову Э.А. о передаче жилого помещения и признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что в период с 1993 года по 2004 год он работал в совхозе «Зыковский» в должности разнорабочего. Ему как работнику совхоза, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в 1996 году была выделена квартира по адресу: <адрес> в которую он вселился со своей семьей. Разрешение на вселение было получено от директора СТОО «Зыковское» Славщика А.И., с которым был заключен договор социального найма вышеназванного жилого помещения, но на руки данный договор не выдавался. Участие в приватизации ни истец, ни члены его семьи не принимали, постоянно проживали и проживают по настоящее время в выделенной совхозом квартире, несут бремя содержания, расходы по текущему и капитальному ремонту, а также оплачивают жилищно-коммунальные услуги. В момент вселения в вышеуказанное жилое помещение, квартира была не благоустроенна и непригодна для проживания. На собственные средства квартира была восстановлена и обустроена. На сегодняшний день он другого жилого помещения не имеет. На основании постановления Администрации Березовского района Красноярского края за № от <дата> было зарегистрировано сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Зыковское» (далее - СТОО «Зыковское»), которое является правопреемником совхоза «Зыковский». Из протокола собрания № 3 от 11 декабря 1992 года следует, что жилой фонд был выстроен совхозом «Зыковским» (государственным предприятием), которое передало жилой фонд СТОО «Зыковское» без конкретизации жилых домов, квартир и др. описания. 06 сентября 1999 года Администрацией Березовского района Красноярского края было вынесено постановление № 606 о перерегистрации СТОО «Зыковское» в СПК «Зыковский». Согласно выписки из протокола собрания СТОО «Зыковское» от 17 июля 1999 года, акта передачи основных и оборотных фондов, денежных средств СПК «Зыковский» от 17 июля 1999 года и приложения № 1 от 17 июля 1999 года, на баланс СПК «Зыковский» был передан и принят последним жилой фонд так же без конкретизации жилых домов, квартир. Данные обстоятельства, по мнению истца, указывают на отсутствие права собственности на спорный дом, а так же на отсутствие у СПК «Зыковский» права распоряжения домом. СПК «Зыковский» в настоящее время признан банкротом. На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 15 мая 2008 года введено конкурсное производство. С целью погашения кредиторской задолженности 01 октября 2009 года без согласия истца жилой дом был зарегистрирован за СПК «Зыковский». Истец предпринимал меры по оформлению документов для приватизации, но без помощи СПК «Зыковский» оформить документы не представлялось возможным т.к. ему не был выдан на руки ни ордер, ни договор социального найма. Истец неоднократно обращался к конкурсному управляющему с просьбой продать ему дом, в котором он проживает, но каждый раз он получал ответ, что дом еще не продается. Согласно заявке на ознакомление от 07 сентября 2011 года, которая была подана Тороковым Э.А., последний проходил процедуру ознакомления с перечнем предлагаемого к продаже имущества, после чего в тот же день 07 сентября 2011 года Тороковым Э.А. была подана заявка на покупку спорного дома, незаконно оформленного за СПК «Зыковский». В последующем между СПК «Зыковский» в лице конкурсного управляющего и Тороковым Э.А. был заключен договор купли-продажи от 06 сентября 2011 год, по которому спорный дом был продан Торокову Э.А. Истец просил обязать Торокова Э.А. передать ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. б/н., признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Шагиняна С.Г. – Иванов В.В., ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильные выводы суда относительно обстоятельств дела, неправильную оценку доказательств по делу, просит решение отменить и принять по делу новое решение.

Участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает, что неявка кого-либо из участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6B624AEAE96FBD31B96553E594651492B56C8E87FD781D31E965F991CA5A61769B62AF0E5ET977J ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Шаргиняна С.Г. и его представителя Дорофеева К.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

Из содержания статей 209, 288 Гражданского кодекса РФ, статей 30, 31 Жилищного кодекса РФ следует, что правом пользования жилым помещением обладает собственник данного жилого помещения, члены его семьи (наравне с собственником), а также на основании соглашения с собственником иные граждане, в том числе бывшие члены семьи, права и обязанности которых определяются условиями такого соглашения, являющегося в свою очередь разновидностью гражданско-правовой сделки (договора) с применением к ней правил Гражданского кодекса РФ о сделках (гл. 9, ст. ст. 153 - 181) и договорах (гл. 27, 28 и 29, ст. ст. 420 - 453).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации, в том числе, служебные жилые помещения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу статей 8, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, решением Березовского районного суда Красноярского края от 20 июня 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 декабря 2011 года, отказано в удовлетворении исковых требований сельскохозяйственного производственного кооператива «Зыковский» (далее – СПК «Зыковский») о выселении ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. б/н.

Этим же решением удовлетворены встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к СПК «Зыковский» о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях коммерческого найма

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 07 февраля 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 июня 2013 года, постановлено выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. б/н без предоставления другого жилого помещения.

Этим же решением отказано в удовлетворении встречного иска ФИО3, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к ФИО8, ФИО20, конкурсному управляющему СПК «Зыковский» ФИО18 о признании договора купли-продажи вышеуказанного жилого помещения недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Из вышеуказанных судебных постановлений и материалов настоящего дела следует, что 11 декабря 1992 года на конференции уполномоченных представителей совхоза «Зыковский» было принято решение о реорганизации совхоза в СТОО «Зыковское», утвержден устав СТОО, передаточный акт по которому все основные, оборотные, денежные средства совхоза передаются безвозмездно коллективу СТОО «Зыковское» как правопреемнику совхоза, председателем СТОО «Зыковское» избран Славщик А.И., о чем составлен протокол конференции уполномоченных представителей совхоза «Зыковский» Березовского района Красноярского края от 11 декабря 1992 года № 3.

На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № 40 от 28 января 1993 года совхоз «Зыковский» был реорганизован в СТОО «Зыковское».

Как установлено решением Березовского районного суда Красноярского края от 20 июня 2011 года, Шагинян С.Г. вселился в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв. б/н, в 1996 году, при этом между Шагиняном С.Г. и СТОО «Зыковское» (впоследствии – СПК «Зыковский») сложились отношения по коммерческому найму указанного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола собрания членов СТОО «Зыковское» от 17 июля 1999 года, на данном собрании было постановлено преобразовать СТОО «Зыковское» в СПК «Зыковский», директором СПК «Зыковский» избран Славщик А.И., утвержден Устав СПК.

На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № 606 от 06 сентября 1999 года реорганизовано в СПК «Зыковский», являющееся правопреемником СТОО «Зыковское» с переходом к СПК всех прав и обязанностей реорганизованного юридического лица.

Из акта передачи денежных и оборотных средств СПК «Зыковский» от 17 июля 1999 года, идентификационной справки от 17 декабря 2008 года о соответствии объектов недвижимого имущества согласно акту передачи основных и оборотных средств СПК «Зыковский» от 17 июня 1999 года фактическим данным, указанным в технической документации, от СТОО «Зыковское» к СПК «Зыковский» были переданы объекты жилищного фонда, в том числе, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв. б/н.

01 октября 2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о регистрации права собственности СПК «Зыковский», в отношении спорной квартиры, расположенной в одноэтажном одноквартирном жилом бревенчатом доме, 1955 года постройки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 мая 2008 года СПК «Зыковский» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Зубенко Н.В. Определениями арбитражного суда срок конкурсного производства неоднократно продлевался; определением от 26 мая 2011 года срок был продлен до 15 сентября 2011 года.

По договору купли-продажи от 06 сентября 2011 года СПК «Зыковский» в лице конкурсного управляющего Зубенко Н.В., действующего на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 20 мая 2008 года, передал, а покупатель Тороков Э.А. принял и оплатил (цена договора <данные изъяты> рублей) квартиру общей площадью 31,7 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> б/н (п. 1.2 Договора).

В п. 3 договора указано, что на дату заключения договора в квартире зарегистрированы по месту жительства: Тороков Э.А., Тороков А.Э., а из п. 4 договора следует, что на дату заключения настоящего договора в квартире фактически проживают ФИО28, за которыми решением суда от 20 июня 2011 года по делу № <данные изъяты> признано право пользования спорным жильем на условиях коммерческого найма сроком до 01.07.2011 года.

18 ноября 2011 года Торокову Э.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанное жилое помещение.

Как следует из выписки из домовой книги от 28 августа 2014 года, в спорном жилом помещении на регистрационном учете, помимо собственника Торокова Э.А., состоящего на регистрационном учете с 02 апреля 2008 года, также состоит его сын Тороков Э.А. с 02 апреля 2008 года, и супруга Торокова Л.А. с 11 октября 2013 года.

16 марта 1012 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации СПК «Зыковский» на основании решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде, занимаемые гражданами на условиях социального найма. При этом спорное жилое помещение было предоставлено Шагиняну С.Г. на условиях коммерческого найма, принадлежало на праве собственности СПК «Зыковский», что исключает возможность приватизации указанной квартиры. В настоящее время на основании договора купли продажи от 06 сентября 2011 года собственником жилого помещения является ответчик Тороков Э.А. Доводы стороны истца о том, что Шагинян С.Г. имел преимущественное право приобретения спорного жилого помещения, а также то, что конкурсным управляющим был нарушен порядок продажи спорного дома, являлись предметом исследования и были опровергнуты при вынесении решении судом от 07 февраля 2013 года. Тот факт, что семья Шагиняна длительное время проживала в вышеуказанном жилом помещении, а также то, что ни истец, ни члены его семьи в приватизации не участвовали, не может являться основанием для возложении на ответчика обязанности передать Шагиняну С.Г. спорную квартиру, с признанием за ним права собственности на нее в порядке приватизации.

Судебная коллегия полагает согласиться с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что при реорганизации совхоза «Зыковский» жилой фонд подлежал обязательной передачи в муниципальную собственность, в связи с чем, по мнению истца, не мог быть принят на баланс образованного в порядке реорганизации СТОО «Зыковское».

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года, принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», определено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

С учетом изложенного, при реорганизации совхоза «Зыковский» дальнейшая принадлежность жилого фонда должна могла быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

В этой связи, при реорганизации совхоза «Зыковский», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, подлежал либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе СТОО «Зыковское», созданного в результате реорганизации.

Как указывалось выше, при реорганизации совхоза «Зыковский» спорный жилой дом остался на балансе СТОО «Зыковское», что не противоречило действующему на тот момент законодательству, при этом Шагинян С.Г. вселился в спорное жилое помещение в 1996 году, т.е. уже после реорганизации совхоза, осуществленной в 1992-1993 годах, вследствие чего спорное жилое помещение, как принадлежащее коммерческой организации, не могло быть предоставлено Шагиняну С.Г. на условиях социального найма.

Кроме того, по требованиям о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации надлежащими ответчиками могут являться только государственные либо муниципальные органы, уполномоченные распоряжаться жилищным фондом, находящимся соответственно в государственной или муниципальной собственности.

В остальной части доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку они сводятся к повторному изложению правовой позиции в суде первой инстанции, при этом они являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, а также на переоценку обстоятельств, установленных вступившими в законную силу решениями, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 21 ноября 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Шагиняна С.Г. – Иванова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: