Решение по делу № 33-2658/2017 от 17.02.2017

Судья    Лазовская Г.И.                  Дело № 33-2658/2017 А-096г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Кучеровой С.М., Лоншаковой Е.О.

с участием прокурора Андреева А.И.

при секретаре Хорошевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску администрации г.Ачинска к Волкову МИ о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и выселении и встречному иску Волкова МИ к администрации г. Ачинска о признании его членом семьи нанимателя, признании проживающим на условиях социального найма, вселении, понуждении заключить договор найма помещения маневренного фонда

по апелляционной жалобе Волкова М.И.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 06 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации города Ачинска удовлетворить в полном объеме.

Признать Волкова МИ не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить Волкова МИ из данного жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Волкова Михаила Ивановича государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск в сумме 300 рублей.

В удовлетворении встречного иска Волкова МИ к администрации г. Ачинска о признании его членом семьи нанимателя, признании проживающим на условиях социального найма, вселении, понуждении заключить договор найма помещения маневренного фонда, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Ачинска обратилась в суд с иском к Волкову М.И. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: г<адрес> в реестре муниципальной собственности и включено в маневренный жилищный фонд. По заявлению Волковой И.С. данная комната была предоставлена ей в качестве жилого помещения маневренного фонда 24 мая 2012 года, поскольку ранее занимаемое Волковой И.С. и членами ее семьи - дочерью Тарасовой Н.В. и внуком Тарасовым Д.А. жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма было уничтожено в результате пожара. 27 июня 2016 года Волкова И.С. умерла. 08 июля 2016 года специалистами КУМИ администрации г.Ачинска выявлен факт проживания Волкова М.И. в комнате №<адрес> без законных оснований. Добровольно освободить комнату ответчик отказывается. Администрация г. Ачинска просила признать Волкова М.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить Волкова М.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Волков М.И. обратился в суд со встречным иском к администрации г. Ачинска о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, признании его проживающим на условиях социального найма, вселении, о возложении на администрацию г. Ачинска обязанности заключить с ним типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Свои требования Волков М.И. мотивировал тем, что с 1987 года состоял в зарегистрированном браке с Волковой И.С. и с 1997 года проживал с ней совместно в жилом помещении по адресу: г<адрес> которое было предоставлено Волковой И.С. по договору социального найма. Также в данном жилом помещении проживали члены семьи Волковой И.С. – её дочь Тарасова Н.В. и внук Тарасов Д.А. В результате произошедшего 13 мая 2012 года пожара <адрес> был полностью уничтожен, в связи с чем распоряжением администрации г. Ачинска от 24 мая 2012 года №1754-р Волковой И.С. предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> эту комнату вместе с Волковой И.С. вселился также и Волков М.И., проживал с ней до момента ее смерти и продолжает проживать в комнате до настоящего времени. Поскольку в период совместного проживания с Волковой И.С. в жилом помещении <адрес> до его уничтожения пожаром, он являлся членом семьи нанимателя Волковой И.С., следовательно, у него возникло право пользования жилым помещением маневренного фонда. Волков М.И. просил признать себя семьи Волковой И.С., являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> признать его проживающим в указанном жилом помещении на условиях социального найма, вселить его в жилое помещение по адресу: г<адрес> возложить на администрацию г. Ачинска обязанность заключить с ним типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение по адресу: г<адрес>

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Волков М.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

В письменных возражениях помощник Ачинского межрайонного прокурора Алешина Н.А., указывая на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации г. Ачинска, Волков М.И., Тарасова Н.В., Тарасов Д.А. не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ст. ст. 50 и 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, которым определяются права и обязанности сторон.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, из системного толкования норм ст. ст. 69, 70 ЖК РФ следует, что приобретение права пользования жилым помещением закон ставит в зависимость от согласия нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилом помещении, признания нанимателем такого гражданина членом своей семьи и отсутствия между ними иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (п.1 ст. 106 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Волкова И.С. с 01 января 1987 года состояла в зарегистрированном браке с Волковым М.И.

До 1997 года Волкова И.С. и ее дочь Никифорова Н.В., 1980 г.р., проживали в муниципальной квартире <адрес> по договору социального найма.

Впоследствии Волкова И.С. с разрешения администрации г.Ачинска произвела обмен указанной квартиры на квартиру, занимаемую Сачковым В.С., и на основании обменного ордера №153 от 20 ноября 1997 года Волкова И.С. и ее дочь Никифорова Н.В. вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> При этом в обменном ордере иные лица, кроме Волковой И.С. и ее дочери, имеющие право на вселение в данную квартиру, не указаны.

В 1998 году у Никифоровой (Тарасовой) Н.В. родился сын – Тарасов Д.А., который проживал с матерью и бабушкой Волковой И.С. в вышеуказанной квартире.

18 ноября 2009 года с нанимателем Волковой И.С. заключен договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Ачинск, р.п. Мазульский, дом 6 кв.6, в котором в числе лиц, имеющих право пользования квартирой, указаны Тарасова Н.В. – дочь и Тарасов Д.А. – внук.

На регистрационном учете по вышеуказанному адресу состояли Волкова И.С., Тарасова Н.В. и Тарасов Д.А.

Волков М.И с 1987 на условиях договора социального найма занимал отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> состоял на регистрационном учете по месту жительства.

В договоре найма жилого помещения от 08 ноября 2000 года Волков М.И. указан в качестве нанимателя, сведений о наличии членов его семьи договор не содержит.

По договору приватизации от 18 декабря 2000 года квартира <адрес> в собственность Волкова М.И., который в 2001 году продал квартиру Марченко А.В.

В результате произошедшего 13 мая 2012 года пожара жилой дом <адрес> г. Ачинск уничтожен.

21 мая 2012 года Волкова И.С. обратилась в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, указывая на то, что сгорел жилой дом, где была расположена ее квартира. При этом заявление Волковой И.С. не содержит указания на предоставление жилого помещения с учетом члена ее семьи - супруга Волкова М.И.

24 мая 2012 года между администрацией г. Ачинска и Волковой И.С. заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда, в соответствии с которым Волковой И.С. предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв. м, для временного проживания.

По условиям договора, изложенным в п.п.3 п.17, договор прекращается в связи со смертью нанимателя.

Сведений о членах семьи, которые вселяются в жилое помещение вместе с нанимателем, договор найма от 24 мая 2012 года не содержит.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от 03 октября 2012 года администрация г. Ачинска предоставила Тарасовой Н.В. и Тарасову Д.А. жилое помещение по адресу: <адрес>

27 июня 2016 года наниматель жилого помещения маневренного фонда Волкова И.С. умерла, администрацией был установлен факт проживания в комнате <адрес>

Поскольку в добровольном порядке предупреждение о выселении Волковым М.И. не выполнено, администрация г. Ачинска обратилась в суд с настоящим иском о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением и его выселении из занимаемого жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения.

Не отрицая факт проживания в помещении маневренного фонда, Волков М.И. обратился в суд со встречным иском, в котором просил признать его членом семьи нанимателя Волковой И.С. в занимаемом ею ранее, до 2012 года, жилом помещении по адресу: г<адрес>, признании его проживающим в указанном жилом помещении на условиях социального найма, вселении в жилое помещение по адресу: <адрес> и возложении на администрацию г. Ачинска обязанности заключить с ним типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении указанной комнаты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав представленные в дело доказательства, руководствуясь нормами жилищного законодательства, регулирующими спорное правоотношение, установив, что Волков М.И. в квартире <адрес>, занимаемой Волковой И.С. по договору социального найма, на регистрационном учете не состоял, несмотря на наличие между ними брачных отношений совместного хозяйства с Волковой И.С. не вел, с 1987 года по договору социального найма занимал другое жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> где состоял на регистрационном учете по месту жительства и которым он в последствии самостоятельно распорядился, приватизировав и продав, пришел к обоснованному выводу о том, что Волков М.И. не представил достоверных, допустимых и достаточных доказательств наличия волеизъявления Волковой И.С. на его вселение в <адрес> на постоянное проживание в качестве члена своей семьи, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что Волков И.С. не приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Поскольку жилой дом <адрес> уничтожен в результате пожара в 2012 года, суд также правильно указал на невозможность удовлетворения исковых требований Волкова М.И. о признании его проживающим в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Установив, что жилое помещение маневренного фонда предоставлялось администрацией г. Ачинска нанимателю Волковой И.С. для временного проживания по договору найма от 24 мая 2012 года, Волкова И.С. умерла 27 июня 2016 года, суд пришел к правильному выводу о том, что договор найма от 24 мая 2012 года прекращен в связи со смертью нанимателя.

Правильным является и вывод суда о том, что Волков М.И. не приобрел право пользования жилым помещением маневренного фонда, расположенным по адресу: <адрес> в связи с чем подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку Волков М.И. не включен в договор в качестве члена семьи нанимателя, бесспорных доказательств того, что он являлся членом семьи нанимателя не представил, договор найма от 24 мая 2012 года прекращен в связи со смертью нанимателя.

В связи с изложенным суд правомерно отказал в удовлетворении встречных требований Волкова М.И. о его вселении в спорное жилое помещение и возложении на администрацию г. Ачинска обязанности по заключению с ним договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Установленные судом фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, получившими в решении подробную и объективную оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах жилищного законодательства, подробно мотивированы в решении.

В связи со всем вышеизложенным доводы апелляционной жалобы Волкова М.И. о том, что обоснованность его иска подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, которыми подтвержден факт наличия между ним и Волковой И.С. семейных отношений, ведения общего хозяйства, нельзя признать обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Волкова М.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: