Решение по делу № 2-674/2013 ~ М-654/2013 от 07.11.2013

Дело №2-674/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт.                              12 декабря 2013 года.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

с участием представителя ответчика Асакаева Т.Т. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № №,

при секретаре Идрисовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Г.Ш. и Юсуповой Н.А. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании выдать льготные выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Юсупов Г.Ш. и Юсупова Н.А. обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании выдать льготные выплаты на всех членов его семьи, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» Юсупова Н.А., как жертва политических репрессий, была реабилитирована, о чем ей были выданы справка о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № о праве на льготы. В настоящее время они проживают в <адрес> РД в домовладении вместе с близкими родственниками и невестками, а именно в общем доме с ними проживают: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха (супруга ФИО1) Арцуева Я.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха (супруга ФИО2) Юсупова З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все указанные лица зарегистрированы и постоянно проживают с ними в общем домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, ведут с ними общее хозяйство, несут совместно расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования. В соответствии со ст. 5 Закона РД « О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 года № 57 она, Юсупова Н.А., как лицо, признанное пострадавшим от политических репрессий, имеет право на предоставление мер социальной помощи от государства на себя и на членов её семьи. Однако письмом от 21.10.2013 года № 1687 ей было отказано в признании её невесток и внуков членами её семьи. Отказ был мотивирован тем, что в соответствии со ст.31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как невестки, так и внуки являются членами её семьи и вселены ними в принадлежащее им жилое помещение в качестве членов семьи, тем более с учетом того, что другого жилого помещения для проживания, кроме их домовладении, они не имеют. По указанным основаниям они просят обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» назначить Юсуповой Н.А. как реабилитированной жертве политических репрессий установленные законом льготы в денежном выражении по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного в селе <адрес>, с учетом всех членов их семьи, включая: сноху Арцуеву Я.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноху Юсупову З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истица Юсупова Н.А. поддержала заявленные требования по обстоятельствам дела, дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования по указанным в нём основаниям.

Истец Юсупов Г.Ш., будучи надлежащим образом извещенный о дне месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика УСЗН в МО «Хасавюртовский район» Асакаев Т.Т. иск признал и просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Арцуева Я.Х. и Юсупова Н.А. исковое заявление поддержали и просили удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

Суд, выслушав доводы истицы, представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, а также изучив и исследовав материалы дела, считает требования Юсупова Г.Ш. и Юсуповой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании из пояснений истца, третьих лиц и письменных материалов дела установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной МО «<адрес>», следует, что Юсупов Г.Ш. имеет следующий состав семьи и они проживают вместе с ним в указанном доме: жена Юсупова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха Арцуева Я.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха Юсупова З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что в доме, расположенном по адресу: РД, <адрес> РД, одной семьей проживают собственник жилого помещения Юсупов Г.Ш., его супруга Юсупова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха Арцуева Я.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха Юсупова З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, что подтверждается приведенной выше справкой МО «село Аксай» Хасавюртовского района и другими данными.

Согласно справки о реабилитации, выданной ДД.ММ.ГГГГ ИЦ МВД РД, истица Юсупова Н.А. (Шамсаева Н.) репрессирована и в последующем реабилитирована.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> РД, усматривается, что Юсупов Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Юсупова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Арцуева Я.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Юсупова З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в одном жилом доме.

Доводы истцов подтверждаются также свидетельством о заключении брака между Юсуповым Г. и Шамсаевой Н., выданном администрацией МО «село Аксай», свидетельством о рождении ФИО6 серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о рождении ФИО7 серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством об установлении отцовства в отношении Арцуева М.Р. серии I<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.,техническим паспортом и домовой книгой для прописки граждан.

Согласно письма УСЗН МО «Хасавюртовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Юсуповой Н.А. отказано в принятии документов на получение льгот.

Согласно ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991г. №1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122- ФЗ) Юсупова Н.А., как реабилитированное лицо, имеет право на обеспечение её мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Вопросы, связанные с оказанием ей мер социальной поддержки, как жертве политических репрессий, на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. № 57.

В п.10 ч.1 ст.5 названного Закона указанно, что реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50% размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Республике Дагестан, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст.5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. №57).

Постановлением Правительства РД от 28 января 2011 года за №20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в соответствие с подп. «а» п.9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение №1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов их семей.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд считает требования истцов о назначении всем членам их семьи денежных выплат, положенных репрессированным гражданам и всем членам их семей, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Юсупова Г.Ш. и Юсуповой Н.А. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании выдать льготные выплаты удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» назначить Юсуповой Н.А. установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы в денежном выражении по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного в селе <адрес> РД, с учетом всех членов её семьи, включая сноху Арцуеву Я.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноху Юсупову З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий      подпись          Р.Ш.Хамавов