Решение по делу № 5-20/2016 от 14.07.2016

Дело № 5-20/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск

пер. Бульварный, 13 18 июля 2016 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Шишкина Е.А, рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по факту непосредственного обнаружения государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гайст Е.А, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. установлено, что администрацией Куйбышевского сельсовета <адрес> по адресу: <адрес> на комплектной трансформаторной подстанции (далее - КТП) 10/0,4 кВ-100 кВА №, с отходящими воздушными линиями 0,4 кВ (далее - ВЛ 0,4), допущено нарушение пунктов 1.1.32 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 года № 204; 2.4.7 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, 4.2.125 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 года № 242 (далее – ПУЭ), пунктов 1.2.2, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.20, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 (далее – ПТЭЭП), а именно:

- на КТП № в наличии течь масла из бака силового трансформатора, отсутствует уровень масла в пределах масломерного стекла расширительного бака силового трансформатора КТП №, в воздухоосушителе силового трансформатора отсутствует силикагель;

- на КТП № не соответствует габарит (менее 4,5 м) от поверхности земли до выводов силового трансформатора находящихся под напряжением (доступны открытые токоведущие части);

- на дверях щитов 10/0,4 кВ КТП № отсутствуют надписи с диспетчерским наименованием;

- на опорах отходящих ВЛ-0,4 кВ от КТП № не указаны габариты охранной зоны;

- на ВЛ-0,4 кВ от КТП № фид.-2 опора № в наличии следы разрушения ж/б приставки;

- в пределах опор б/н ВЛ-10 кВ 17-1 (питающей КТП <адрес>) визуально наблюдается касание ветвей деревьев проводов ВЛ 17-1.

То есть, техническое состояние КТП 10/0,4 кВ-100 кВА №, с отходящими ВЛ 0,4 кВ не отвечает требованиям безопасной эксплуатации, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Действия администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края квалифицированы по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица – администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края Астахов Г.А. в судебном заседании пояснил, что согласен со всеми выявленными нарушениями. Примет меры для их устранения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гайст Е.А. в ходе осмотра в общедоступном месте по адресу: <адрес> на КТП 10/0,4 кВ-100 кВА №, с отходящими ВЛ 0,4 обнаружено, что: на КТП № в наличии течь масла из бака силового трансформатора, отсутствует уровень масла в пределах масломерного стекла расширительного бака силового трансформатора КТП №, в воздухоосушителе силового трансформатора отсутствует силикагель; на КТП № не соответствует габарит (менее 4,5 м) от поверхности земли до выводов силового трансформатора находящихся под напряжением (доступны открытые токоведущие части); на дверях щитов 10/0,4 кВ КТП № отсутствуют надписи с диспетчерским наименованием; на опорах отходящих ВЛ-0,4 кВ от КТП № не указаны габариты охранной зоны; на ВЛ-0,4 кВ от КТП № фид.-2 опора № в наличии следы разрушения ж/б приставки; в пределах опор б/н ВЛ-10 кВ 17-1 (питающей КТП <адрес>) визуально наблюдается касание ветвей деревьев проводов ВЛ 17-1.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемой к нему фототаблицей.

В соответствии с пунктами 4, 8 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления» вопросом местного значения поселения являются: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённым Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованием настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, а также надёжность работы и безопасность эксплуатации электроустановок (пункт 1.2.2); устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности (пункт 1.7.2).

Действия администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края суд квалифицирует по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Предусмотренные статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Предусмотренные статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации КТП 10/0,4-100 кВА №, поскольку направлено для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ-100 кВА №, расположенной по адресу: <адрес>, с отходящими воздушными линиями 0,4 кВ на 1 сутки.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать администрацию Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения, допущенные при эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ-100 кВА №, расположенной по адресу: <адрес>, с отходящими воздушными линиями 0,4 кВ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Шишкина Е.А.

Взыскатель: Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), юридический адрес: <адрес>.

Должник: Администрация Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, юридический адрес: <адрес>.