Постановление о назначении административного наказания от 09.02.2021 по делу № 05-0510/2021 от 03.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 9 февраля 2021 г.

Судья Черёмушкинского районного суда г. Москвы Левченко М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении 

Знаменского И.М., ... зарегистрированного по адресу: ... 

инвалидом I и II группы, военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, а также имеющим специальные звание сотрудником Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

Знаменский И.М. виновен в совершении административного правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

31 января 2021 г. в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, ул. Цветной бульвар, д. 27/24, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования несогласованного с органами исполнительной власти г. Москвы с количеством участников более 300 человек, одним из участников которого являлся гражданин Знаменский И.М.

Проведение в центральной части города Москвы 31 января 2021 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством г. Москвы не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 31 января 2021 г. в центральной части города Москвы не согласовано и участие в ней незаконно.

Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем не законно.

Однако, 31 января 2021 года в 13 часа 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Цветной бульвар, д. 27/24, гражданин Знаменский И.М. в составе группы граждан в количестве более 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «Россия без Путина! Банду в отставку! Свободу Навальному!», а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Судом заблаговременно направлена повестка об извещении Знаменского И.М. Поскольку почтовое отправление, направленное Знаменскому И.М. вернулось за истечением срока хранения 7 февраля 2021 г., то в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность Знаменского И.М. в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

-  протоколом об административном правонарушении от 31 января 2021 г. № ЮЗАО № 702133, составленном в отношении Знаменского И.М. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 1-3);

-  рапортами полицейских Кутина М.А. и Гусакова К.В. (л.д. 12-13),

- объяснениями сотрудников полиции Кутина М.А. и Гусакова К.В., из которых следует, что Знаменский И.М. принимал участие в несанкционированном митинге (л.д. 14-15);

-  сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, согласно которому проведение публичного мероприятия 31 января 2021 г. в центральной части города Москвы не согласовано (л.д. 24).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора Знаменского И.М. со стороны сотрудников полиции, составивших протокол об административном правонарушении, рапорты и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и Знаменским И.М. судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Знаменского И.М. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Приложенные к протоколу  доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценивая исследованные судом письменные объяснения сотрудников полиции, суд им доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и подтверждаются другими исследованными судом доказательствами. Причины для оговора Знаменского И.М. со стороны указанных лиц, судом не установлены.

При этом, положения Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее в силу пункта 2 статьи 11 названной Конвенции может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (Постановления от 26 июля 2007 г. по делу «Махмудов против Российской Федерации», от 14 февраля 2006 г. по делу «Христианско-демократическая народная партия против Молдовы» и от 20 февраля 2003 г. по делу «Джавит Ан (Djavit An) против Турции»).

При этом государства должны воздерживаться от применения необоснованных косвенных ограничений этого права; должны иметься убедительные и неопровержимые доводы, оправдывающие вмешательство в это право (Постановления от 20 октября 2005 г. по делу «Уранио Токсо (Ouranio Toxo) и другие против Греции» и от 31 марта 2005 г. по делу «Адалы (Adaly) против Турции»).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи,  влечет административную ответственность.

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Суд приходит к выводу, что Знаменский И.М. обоснованно привлечён к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку как установлено в судебном заседании  31 января 2021 года в 13 часа 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Цветной бульвар, д. 27/24, гражданин Знаменский И.М. в составе группы граждан в количестве более 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «Россия без Путина! Банду в отставку! Свободу Навальному!», а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, и приходит к выводу о назначении наказания Знаменскому И.М. в виде штрафа.

На основании изложенного и,  руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд    

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 000 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░), ░░░ 772701001, ░░░ 7727060703, ░░░ ░░░░░ 45905000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810045250010041 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 18811601181019000140.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░