Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 19.05.2011 по делу № 4г-4201/2011 от 26.04.2011

№ 4г/1–4201

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2011 года г. Москва

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив надзорную жалобу Макаровой Т.Н., действующей по доверенности от имени Гуровой Е.М., Грачевой Г.Г., Беляева О.Б., Найденко В.Н., Федорова А.А., Кожевникова Б.В., Митрофанова И.Ю., Доброгаева О.И., Визгердас З.Я., Попкова Ю.В., Щипковой Е.О., Ширяева В.Ф., Поляковой Е.Г., Дурнева В.Л., Касаткиной Н.О., Мазуркевича А.В., Соловьева Д.В., Ухина А.И., Ванюковой Т.В., Березовской Е.А., Локтишевой Е.Н., Павлова И.Д., Попова А.В., Полянской Т.Н., Гераскина В.М., Ишкова М.А., Касаткина Р.С., Касаткиной Е.С., Никитина В.М., Ломакина А.А., Пятова А.В., Молчанова В.М., Кручинина В.М., Ларионовой Н.Н, Евстифеева М.А., Четверкина А.С., Родионовой М.М., Прика И.М., Тихонова С.Н., Баранова Д.Ю., Кузнецова А.А., Юсиповой Н.Ф., Митрофанова В.С., Литовченко Л.А., Цвирко З.П., Марцева С.Ю., Гревцова В.В., Ракова И.В., направленную по почте 20.04.2011 г. и поступившую в Московский городской суд 26.04.2011 г., на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24.05.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2010 г. по гражданскому делу по иску Гуровой Е.М., Грачевой Г.Г., Беляева О.Б., Найденко В.Н., Федорова А.А., Кожевникова Б.В., Митрофанова И.Ю., Доброгаева О.И., Визгердас З.Я., Попкова Ю.В., Щипковой Е.О., Ширяева В.Ф., Поляковой Е.Г., Дурнева В.Л., Касаткиной Н.О., Мазуркевича А.В., Соловьева Д.В., Ухина А.И., Ванюковой Т.В., Березовской Е.А., Локтишевой Е.Н., Павлова И.Д., Попова А.В., Полянской Т.Н., Гераскина В.М., Ишкова М.А., Касаткина Р.С., Касаткиной Е.С., Никитина В.М., Ломакина А.А., Пятова А.В., Молчанова В.М., Кручинина В.М., Ларионовой Н.Н, Евстифеева М.А., Четверкина А.С., Родионовой М.М., Прика И.М., Тихонова С.Н., Баранова Д.Ю., Кузнецова А.А., Юсиповой Н.Ф., Митрофанова В.С., Литовченко Л.А., Цвирко З.П., Марцева С.Ю., Гревцова В.В., Ракова И.В. к Префектуре СЗАО г. Москвы, Управе района «Северное Тушино» г. Москвы о признании права собственности на гаражи-боксы, обязании произвести регистрацию права собственности,

установил:

Гурова Е.М., Грачева Г.Г., Беляев О.Б., Найденко В.Н., Федоров А.А., Кожевников Б.В., Митрофанов И.Ю., Доброгаев О.И., Визгердас З.Я., Попков Ю.В., Щипкова Е.О., Ширяев В.Ф., Полякова Е.Г., Дурнев В.Л., Касаткина Н.О., Мазуркевич А.В., Соловьев Д.В., Ухин А.И., Ванюкова Т.В., Березовская Е.А., Локтишева Е.Н., Павлова И.Д., Попов А.В., Полянская Т.Н., Гераскин В.М., Ишков М.А., Касаткин Р.С., Касаткина Е.С., Никитин В.М., Ломакин А.А., Пятов А.В., Молчанов В.М., Кручинин В.М., Ларионова Н.Н., Евстифеев М.А., Четверкин А.С., Родионова М.М., Прик И.М., Тихонов С.Н., Баранов Д.Ю., Кузнецов А.А., Юсипова Н.Ф., Митрофанов В.С., Литовченко Л.А., Цвирко З.П., Марцев С.Ю., Гревцов В.В., Раков И.В. обратились в суд с иском к Префектуре Северо-Западного округа г. Москвы, Управе района Северное Тушино г Москвы о признании права собственности на гаражи-боксы, расположенные по адресу: г. Москва, ул. ...., владение 36, строение 5, и зарегистрировать их право собственности на занимаемые ими гаражи.

В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что были приняты в члены ГСК «Метеор». Более 15 лет владели и пользовались открыто и добросовестно гаражами-боксами по адресу: г. Москва, ул. ...., дом 36, строение 5, осуществляли оплату членских взносов, эти гаражи учтены в ТБТИ СЗАО г. Москвы, им выданы экспликация, поэтажный план, выписка из технического паспорта.

По мнению истцов, они приобрели право собственности на гаражи, однако в регистрации права собственности Управлением ФРС по Москве им отказано в связи с отсутствием кадастрового паспорта на гараж. Иск основывают на ст.ст. 219, 234 ГК РФ.

Прик И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истцов в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Префектуры СЗАО г. Москвы, Управы района «Северное Тушино» г. Москвы иск не признал.

Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы возражал против удовлетворения иска.

Представитель ГСК «Метеор» полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по г. Москве, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, Государственного природоохранного бюджетного учреждения г. Москвы «Управления особо охраняемыми природными территориями по СЗАО г. Москвы» в судебное заседание не явились.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 24.05.2010 г. в удовлетворении требований истцов отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2010 г. решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24.05.2010 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель истцов ставит вопрос об отмене решения Тушинского районного суда г. Москвы от 24.05.2010 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2010 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.

Судом установлено, что истцы владеют гаражами в ГСК «Метеор».

11.08.1967 г. Исполнительным комитетом Московского городского совета депутатов трудящихся издано распоряжение № 2075 о разрешении кооперативу строительства и эксплуатации коллективного гаража - стоянки «Метеор», строительства типового капитального гаража на 218 машин в Тушино по ул. Героев Панфиловцев, вл. 33, при этом отражено, что окончательное размещение гаража на участке определить проектом, на застройщика возложена обязанность оформить в Главном архитектурно-планировочном управлении г. Москвы отвод участка и разрешение на строительство.

24.08.1967 г. Управление регулирования застройки и отвода земель Главного Архитектурно-планировочного управления г. Москвы в своем письме за № 8/1286р сообщило о разрешении строительства типового капитального гаража на 218 автомашин в Тушино по ул. …., вл. 33. При этом в письме отражено, что окончательное размещение гаража на участке определить проектом, и указано на необходимость до начала строительства заказать в Мосгоргеотресте строительный паспорт, получить в отделе районного архитектора архитектурно-планировочное задание на проектирование, представить на рассмотрение в Главное архитектурно-планировочное управление г. Москвы проекты гаража, организации подъездов к нему и благоустройства участков и оформить в Госархстройконтроле г. Москвы соответствующее обязательство и получить разрешение на право производства строительных работ. Срок обозначен до 11.08.1969 г.

07.04.1972 г. исполнительный комитет Тушинского районного совета депутатов трудящихся обратился в письме № 144 к заместителю начальника главного АПУ г. Москвы с просьбой об утверждении существующих границ кооператива с гаражами боксового типа.

В письме имеется ссылка на заключение Мосгоргеотреста от 30.08.1968 г., которым рекомендовано с учетом условий рельефа и геологического строения возведение легких, одноэтажных сооружений. Также указано, что в 1968 г. построено 210 одноэтажных боксовых гаражей, участок застройки был сдвинут в связи с существующим действующим кладбищем и увеличен на 0,5 га за счет засыпки излучены оврага, увеличение площади участка и строительство гаражей боксового типа надлежаще не оформлено.

29.01.1975 г. исполнительный комитет Тушинского райсовета обратился к руководителю мастерской № 9 МОСПРОЕКТА – 1 с просьбой провести некоторые коррективы красных линий по проектируемому проезду 5268 с учетом существующей дороги от ул. …. до ГСК «Метеор», ссылаясь на затраты средств трудящихся на строительство и благоустройство территории.

В 1989 г. по ходатайству правления ГСК «Метеор», созданного по решению Краснопресненского райсовета г. Москвы от 26.04.1967 г., имеющего на балансе 231 временных кирпичных и металлических гаражей на основании решения Мосгорисполкома от 08.10.1986г. № 2396, решением Исполнительного комитета Тушинского районного совета народных депутатов г. Москвы № 3389 от 02.08.1989 г. разрешено в порядке особого исключения оборудовать ГСК «Метеор» за счет средств автовладельцев временную, перекрытую легкими навесами автостоянку на 53 места в границах арендуемого участка. На Правление ГСК «Метеор» этим же решением возложена обязанность заключить договор временного пользования участком кооперативом и стоянкой.

В 1993 г. Московский городской комитет по охране природы, рассмотрев представленные материалы по размещению существующей автостоянки на 310 мест по ул. ...., 24, указал на возможность размещения автостоянки на земельном участке площадью 0,93 га при условии наведения порядка и ликвидации свалки. При этом, вновь было предложено оформить в установленном порядке отвод земельного участка.

В 1993 г. Префектурой СЗАО г. Москвы было принято решение о строительстве многоэтажного гаражного комплекса на месте размещения автостоянки ГСК «Метеор». 03.12.1993 г. первым заместителем Префекта СЗАО г. Москвы было проведено совещание с участием ГСК «Метеор», на котором принято решение о частичном сносе гаражей с последующим переселением членов ГСК «Метеор» в многоэтажный гаражный комплекс.

Однако, по результатам геологических изысканий Мосгоргеотреста и по заключению Москомприроды земельный участок, застроенный боксовыми гаражами ГСК «Метеор», признан непригодным для строительства многоэтажного гаражного комплекса.

Распоряжением Префекта № 2 рп от 05.01.1994 г. вновь было подтверждено именно право временного пользования земельным участком сроком на 3 года, указано на возможность использования под временную крытую автостоянку на 320 машиномест. Этим же Распоряжением ГСК «Метеор» предупрежден об освобождении территории от машин, личного имущества, принадлежащего кооперативу, после ввода в эксплуатацию 1-й очереди многоэтажного гаражного комплекса «Валта».

25.05.1994 г. в соответствии со справкой АПУ СЗАО г. Москвы временному строению правления ГСК «Метеор» присвоен милицейский адрес: ул. ...., 36.

12.03.1995 г. между Москомземом и кооперативом по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев «Метеор» заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 14184 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. ...., владение 36 для эксплуатации временной крытой автостоянки на 320 машиномест сроком на 1 год.

Распоряжением Префекта № 2256 рп от 08.12.1995 г. установлено право пользования ГСК «Метеор» земельным участком на условиях краткосрочной аренды.

Договоры краткосрочной аренды в отношении этого же земельного участка заключались в период с 1996, 1997, 1998, 1999 по 2005 гг.

В 1997 г. по решению гаражной межведомственной комиссии о продлении аренды земельного участка, предоставленного ГСК «Метеор» распоряжением Префекта от 29.12.1995 г. № 2266 рп под существующие боксовые гаражи в количестве 302 единиц принято решение о дополнительном размещении 50 металлических боксовых гаражей.

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и гаражно-строительным кооперативом «Метеор» на основании Распоряжения Префекта Северо-Западного административного округа г. Москвы от 27 сентября 2005 г. № …. 29.09.2005 г. был заключен договор аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. ...., вл. 36, для эксплуатации гаража-стоянки сроком до 14.09.2008 г.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 17.04.2007 г. № 700-РП «О выводе автостоянок и сторонних землепользователей, расположенных на особо охраняемой территории «Природно-исторический Парк «…», гаражи автостоянки, расположенные на особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Тушинский», подлежат выводу.

В указанном Распоряжении Правительства Москвы отражено, что деятельность кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев «Метеор» противоречит режиму охраны и использования особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «….», при этом указано, что это временная крытая автостоянка на 370 машиномест, с которыми договоры аренды земельных участков подлежат расторжению по истечении срока действия.

Департамент земельных ресурсов города Москвы 27.07.2007 г. направил в ГСК «Метеор» уведомление о прекращении и невозобновлении на новый срок обязательств по договору от 29.09.2005 г. аренды земельного участка, которое получено адресатом в августе 2008 г.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд исходил из того, что каких-либо документов о предоставлении земельного участка под строительство спорного объекта, разрешения на строительство и акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного в установленном законом порядке, не имеется.

Земельный участок был предоставлен ГСК «Метеор» во временное пользование.

Срок договора аренды истек.

Какие-либо данные о том, что земельный участок, на котором расположены гаражи, был сдан в долгосрочную аренду или о заключении договора краткосрочной аренды после 14.09.2008 г., отсутствуют.

Участок, на котором располагаются гаражи ГСК «Метеор», находится на территории природно-исторического парка «…..», который отнесен к особо охраняемой природной территории г. Москвы.

С учетом изложенного, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных истцами требований.

Судом отклонены доводы истцов о том, что каждому из них выдана справка о полностью выплаченном пае, так как указанные справки правоустанавливающими документами не являются, принято во внимание, что правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность создания всего гаражного комплекса, отсутствуют.

Проверяя законность решения суда от 24.05.2010 г. в кассационном порядке, судебная коллегия не усмотрела оснований для его отмены.

Выводы суда и судебной коллегии доводами надзорной жалобы не опровергаются.

В надзорной жалобе представитель истцов ссылается на то, что судом не учтены положения ст. 234 ГК РФ.

Между тем, указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Однако, в настоящем случае органами исполнительной власти неоднократно направлялись письма в адрес ГСК «Метеор» о необходимости освободить занимаемую территорию.

Доводы надзорной жалобы направлены на иную, отличную от суда первой инстанции, оценку собранных по делу доказательств, правом на которую суд надзорной инстанции не наделен.

Кроме того, следует отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, предусматривающий недопустимость пересмотра вступившего в законную силу судебного акта только в целях проведения повторного слушания по делу и получения лицом, участвующим в деле, нового судебного акта. Наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

Основания для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ, судья

определил:

в передаче надзорной жалобы Макаровой Т.Н., действующей по доверенности от имени Гуровой Е.М., Грачевой Г.Г., Беляева О.Б., Найденко В.Н., Федорова А.А., Кожевникова Б.В., Митрофанова И.Ю., Доброгаева О.И., Визгердас З.Я., Попкова Ю.В., Щипковой Е.О., Ширяева В.Ф., Поляковой Е.Г., Дурнева В.Л., Касаткиной Н.О., Мазуркевича А.В., Соловьева Д.В., Ухина А.И., Ванюковой Т.В., Березовской Е.А., Локтишевой Е.Н., Павлова И.Д., Попова А.В., Полянской Т.Н., Гераскина В.М., Ишкова М.А., Касаткина Р.С., Касаткиной Е.С., Никитина В.М., Ломакина А.А., Пятова А.В., Молчанова В.М., Кручинина В.М., Ларионовой Н.Н, Евстифеева М.А., Четверкина А.С., Родионовой М.М., Прика И.М., Тихонова С.Н., Баранова Д.Ю., Кузнецова А.А., Юсиповой Н.Ф., Митрофанова В.С., Литовченко Л.А., Цвирко З.П., Марцева С.Ю., Гревцова В.В., Ракова И.В. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 24.05.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.10.2010 г. по гражданскому делу по иску Гуровой Е.М., Грачевой Г.Г., Беляева О.Б., Найденко В.Н., Федорова А.А., Кожевникова Б.В., Митрофанова И.Ю., Доброгаева О.И., Визгердас З.Я., Попкова Ю.В., Щипковой Е.О., Ширяева В.Ф., Поляковой Е.Г., Дурнева В.Л., Касаткиной Н.О., Мазуркевича А.В., Соловьева Д.В., Ухина А.И., Ванюковой Т.В., Березовской Е.А., Локтишевой Е.Н., Павлова И.Д., Попова А.В., Полянской Т.Н., Гераскина В.М., Ишкова М.А., Касаткина Р.С., Касаткиной Е.С., Никитина В.М., Ломакина А.А., Пятова А.В., Молчанова В.М., Кручинина В.М., Ларионовой Н.Н, Евстифеева М.А., Четверкина А.С., Родионовой М.М., Прика И.М., Тихонова С.Н., Баранова Д.Ю., Кузнецова А.А., Юсиповой Н.Ф., Митрофанова В.С., Литовченко Л.А., Цвирко З.П., Марцева С.Ю., Гревцова В.В., Ракова И.В. к Префектур░ ░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░