Решение по делу № 2-992/2013 ~ М-866/2013 от 13.06.2013

Дело № 2-992/13         ....

РЕШЕНИЕ

Именем     Российской     Федерации

г. Саров        27 августа 2013 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Сустатовой С.В.,

с участием истца Сундукова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сундукова Сергея Ивановича к администрации г. Сарова о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении договора социального найма,

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что с 2000 г. он работал ... в МУП «Центр ЖКХ» и с 28 декабря 2000 г. состоит на учете как нуждающийся в обеспечении служебным жилым помещением. В связи с его неоднократными обращениями о предоставлении жилья в 2008 г. ему было разъяснено, что существует практика предоставления для временного проживания по договору аренды жилых помещений в домах, отнесенных к муниципальному ветхому жилищному фонду, семьям сотрудников ЖЭУ, обслуживающих этот жилищный фонд. В декабре 2009 г. ему было предложено для проживания семьей в качестве жилого нежилое помещение, расположенное по адресу : г. Саров, ул. ..., при условии, что он самостоятельно и за свой счет произведет реконструкцию и переоборудование этого помещения в соответствии с проектной документацией, предоставленной МУП «Центр ЖКХ». Согласившись с данными условиями, полагал, что в последующем с ним будет заключен договор социального найма. После выполненного им ремонта спорное помещение было переведено из нежилого фонда в жилой, квартире присвоен порядковый номер 141 и она была введена в эксплуатацию. 12 июля 2010 г. постановлением администрации г. Сарова ему была предоставлена сроком до 01 июля 2011 г. однокомнатная квартира маневренного жилого фонда по адресу ул. .... 15 июля 2010 г. с ним был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. В 2011 г. и 2012 г. договоры заключались на 1 год. 08 апреля 2013 г. он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако, в заключении договора ему было отказано. В связи с этим просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение, расположенное по адресу : г. Саров, ул. ..., и заключить с ним договор социального найма.

Заявлением от 12 августа 2013 г. истец уточнил заявленные требования, указав, что спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации недвижимости, в связи с чем, у квартиры в настоящее время отсутствует статус маневренного фонда. Просит признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саров, ул. ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем подал соответствующее заявление. Согласно отзыву, поступившему в суд 27 июня 2013 г., администрация г. Сарова исковые требования не признавала, поскольку истец в очереди на улучшение жилищных условий не состоял. Кроме того, истцу было предоставлено спорное жилое помещение в маневренном фонде для временного проживания.

12 августа 2013 г. в суд поступил второй отзыв ответчика, согласно которому администрация полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, поскольку истцом был произведен ремонт спорного жилого помещения за счет собственных средств. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.

Пунктом 3 "Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 N 713, предусмотрено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

В соответствии со ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301, государственному учету подлежат, независимо от формы собственности, жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14 Правил).

Согласно п. 15 данных Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебного или маневренного, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в период с 27 декабря 2000 г. по 22 января 2013 г. истец работал в МУП «Центр ЖКХ» слесарем - сантехником.

В январе 2005 г. истец обратился в жилищное управление администрации г. Сарова с заявлением о выделении ему ветхого жилого фонда, поскольку он ... проживает в двухкомнатной квартире ... по ул. ..., где также проживают его родители и бабушка.

В 2006 и 2007 годах администрация МУП «Центр ЖКХ» ходатайствовала о выделении Сундукову С.И. ветхого фонда или служебного жилья.

В ответ на обращения истца 09 января 2008 г. начальник жилищного управления администрации г. Сарова разъяснил ему, что в городской администрации существует практика предоставления для временного проживания по договору аренды жилых помещений в домах, отнесенных к муниципальному ветхому фонду, семьям сотрудников ЖЭУ (ЖРЭП), обслуживающих этот жилищных фонд. Также было разъяснено, что городская администрация не продает такие жилые помещения, однако, некоторые семьи проводили за свой счет и в соответствии с дефектной ведомостью выборочный капитальный ремонт этих жилых помещений; после комиссионного приема выполненных работ принимается решение по передаче этого жилья по договору социального найма с последующей приватизацией.

Постановлением администрации г. Сарова № от 04 мая 2010 г. в связи с переводом нежилых помещений в жилые из реестра муниципального имущества исключено встроенное нежилое помещение ..., находящееся по адресу : г. Саров, ул. ... и включено в реестр муниципального имущества жилое помещение, находящееся по адресу : г. Саров, ул. ....

24 мая 2010 г. за муниципальным образованием г. Саров зарегистрировано право собственности на жилое помещение, общей площадью 29, 6 кв.м., расположенное по адресу : г. Саров, ул. ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по состоянию на 26 июня 2013 г. какие-либо ограничения (обременения) права в отношении спорного жилого помещения не зарегистрированы. Данные о включении жилого помещения в число служебного или маневренного отсутствуют.

По состоянию на 04 июня 2010 г. однокомнатная спорная квартира ... в г. Сарове в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами была отремонтирована и готова к заселению.

16 июня 2010 г. Сундуков С.И. обратился в администрацию г. Сарова о предоставлении ему спорной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 1 год.

Постановлением администрации г. Сарова № от 18 июня 2010 г. спорная квартира включена в состав специализированного муниципального жилищного фонда с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

Постановлением администрации г. Сарова № от 12 июля 2010 г. истцу была предоставлена спорная квартира сроком до 01 июля 2011 г.

На основании указанного постановления с Сундуковым С.И. 15 июля 2010 г. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №. При этом, в договоре не указано, в связи с чем предоставлено истцу спорное жилое помещение.

В период с 22 июля 2013 г. и по настоящее время Сундуков С.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу : г. Саров, ул. ..., что подтверждается копиями свидетельств о регистрации.

Согласно справке жилищного управления администрации г. Сарова от 26 июня 2013 г. Сундуков С.И. на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также на учете нуждающихся в предоставлении жилой площади по договорам социального найма в администрации г. Сарова не состоял и не состоит.

По состоянию на июнь 2010 г., т.е. на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, последний какого-либо жилья в собственности не имел, проживал в квартире ... д. ... по ул. ... в г. Сарове на основании договора коммерческого найма.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец не относится к категории лиц, указанных в ст. 92 ЖК РФ и ст. 95 ЖК РФ, спорное жилое помещение для истца является местом постоянного жительства, его право пользования этим помещением никем не оспаривается, он оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержание жилья, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному (служебному, маневренному) жилищному фонду в порядке, установленном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не имеется, учитывая позицию ответчика, изложенную во втором отзыве на иск, суд полагает, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма законны и обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил :

Исковые требования Сундукова Сергея Ивановича к администрации г. Сарова о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Сундуковым Сергеем Ивановичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : г. Саров, ул. ..., на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Саров Нижегородской области заключить с Сундуковым Сергеем Ивановичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Саров Нижегородской области ул. ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

П/п Председательствующий - Л.А.Шалятова.

...

Судья       Л.А.Шалятова.