Решение по делу № 5-255/2016 от 24.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                  24 марта 2016 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Глушков В.В., рассмотрев в порядке подготовки поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «...» по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Костромы из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, составленный по ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО «...».

Определения о передаче материалов дела для рассмотрения в районный суд административным органом не выносилось. В сопроводительном письме о направлении материалов дела на рассмотрение в суд лишь содержится ссылка на выявление правонарушения в ходе административного расследования.

В связи с изложенным (отсутствием определения о передаче материалов дела по подведомственности и каких-либо доводов о необходимости передачи дела на рассмотрение в районный суд) протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит направлению по подведомственности в орган его составивший по следующим основаниям.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами.

Часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ закрепляет перечень дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к исключительной подведомственности судей. Часть 2 указанной статьи определяет ряд дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к альтернативной подведомственности судей и административных органов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные, в том числе статьей 6.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (часть 2 статьи 23.1 КоАП РФ). В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 этой статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, перечисленные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение судье.

В подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что судьи судов общей юрисдикции рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса, при условии, что они переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что дела, перечисленные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, по которым проводилось административное расследование, могут рассматриваться не только судами, но и административными органами самостоятельно без передачи дела в суд. При этом административный орган передает дело для рассмотрения в суд в случае, когда не вправе назначать те виды наказаний, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5. КоАП РФ, в отношении ООО «...» с материалами дела для рассмотрения по подведомственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области.

Судья В.В. Глушков