Решение по делу № 02-0123/2016 от 10.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кармашева В.В., при секретаре Михальченковой Ю.М. с участием прокурора Карле О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ##-123/2016 по иску Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве к Смурову ##, Смурову ##, Смуровой ## в лице законного представителя Смурова ## о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения и встречному иску Смурова ##, Смурова ##, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смуровой ##, к Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве, Департаменту городского имущества Москвы, Префектуре ТиНАО г.Москвы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве обратилась в суд с иском к Смурову В.Ю., Смурову Ю.В., Смуровой Е.Ю. в лице законного представителя Смурова Ю.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения, указывая в исковом заявлении, что ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают в комнате жилой площадью 18,1 кв.м, общей площадью 26,78 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ##. Жилой дом ##, расположенный по адресу: ##, согласно Постановлению Главы Подольского муниципального района ##781 от 29.12.2006 был признан аварийным и подлежащим сносу. 04.06.2013 было издано Постановление администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве № 66 от 04.06.2013 «О предоставлении семье Смурова В.Ю. (состав семьи 2 человека) по договору социального найма жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 19,3 кв.м, общей площадью 31,41 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире в доме-новостройке, расположенном по адресу: ##». В связи с обращением ответчиков в данное Постановление были внесены изменения Постановлением администрации поселения Михайлово-Ярцевское ##8 от 20.03.2015, на основании которого было принято решение предоставить ответчикам комнату общей площадью 35,36 кв.м, жилой площадью 21,7 кв.м, расположенную по адресу: ##, о чем ответчику Смурову В.Ю. было направлено соответствующее письменное уведомление. Поскольку добровольно ответчики отказываются выселиться из аварийного жилья в предоставленное им новое жилье, истец обратился в суд, который просит выселить ответчиков из занимаемого ими аварийного жилья - комнаты жилой площадью 18,1 кв.м, расположенной по адресу: ##, в жилое помещение – комнату жилой площадью 21,7 кв.м, расположенную по адресу: ##, обязав их заключить с Департаментом жилищной политики города Москвы договор социального найма нового жилья, а также обязать ОУФМС России в г.Москве в с.Красное снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в аварийном жилье и зарегистрировать ответчиков по месту жительства в новом жилье.

При рассмотрении настоящего дела судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском был принят встречный иск Смурова В.Ю., Смурова Ю.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смуровой Е.Ю., к Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве, Департаменту городского имущества Москвы, Префектуре ТиНАО г.Москвы о предоставлении жилого помещения, согласно которому ответчики отказываются переселяться в выделенное им истцом жилое помещение в связи с тем, что оно не соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным помещениям, а также не равнозначно по общей площади ранее занимаемому ответчиками помещению. Кроме того, по мнению ответчиков, Администрацией поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве не доказано, что занимаемое ответчиками в настоящее время жилое помещение является аварийным, поскольку по данному факту отсутствует заключение соответствующей межведомственной комиссии. По указанным основаниям ответчики – истцы по встречному иску просят суд обязать ответчиков по встречному иску предоставить им квартиру, равноценную по площади квартире по адресу: ##.

В судебном заседании представитель истца Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве по доверенности Зверева Н.С. исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, против удовлетворения встречного иска возражала, полагая его на законе не основанным.

Представитель ответчиков Смурова В.Ю. и Смурова Ю.В. по доверенности Фарахудинов Р.Р. в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, встречный иск просил удовлетворить по доводам и основаниям, в нём изложенным.

Ответчики Смуров В.Ю., Смуров Ю.В., Смурова Е.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по встречному иску Департамента городского имущества Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, полагал исковые требования Администрации поселения Михайлово-Ярцевское подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика по встречному иску Префектуры ТиНАО г.Москвы в судебное заседание не прибыл, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв на встречный иск, который полагал не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица УСЗН по ТиНАО г.Москвы в судебное заседание не прибыл, представив суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия и заключение, согласно которому орган опеки и попечительства полагает исковые требования Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОУФМС России по г.Москве в с.Красное в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела с его участием суд не просил.

Заслушав стороны, прокурора Карле О.Н., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречный иск – отклонению, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу ст. 89 ЖК РФ при выселении граждан из аварийных жилых помещений, им предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

В силу ст.3 Закона г.Москвы от 31.05.2006 ##1 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы. Предоставление жилого помещения вне района проживания осуществляется на основании письменного заявления граждан.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома либо признания его непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что Смуров В.Ю., Смуров Ю.В., Смурова Е.Ю. зарегистрированы по месту жительства и проживают в комнате жилой площадью 18,1 кв.м, общей площадью 26,78 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ## (л.д.5,11-12,62-63). Данное жилое помещение было предоставлено Смурову В.Ю. на основании ордера № 91169 от 20.12.1979 с семьей из двух человек (л.д.60-61). Жилой дом ##, расположенный по адресу: ##, согласно Постановлению Главы Подольского муниципального района ##781 от 29.12.2006 (л.д.6) был признан аварийным и подлежащим сносу на основании Заключения межведомственной комиссии от 04.12.2006 (л.д.7-8). 04.06.2013 было издано Постановление администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве № 66 от 04.06.2013 «О предоставлении семье Смурова В.Ю. (состав семьи 2 человека) по договору социального найма жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 19,3 кв.м, общей площадью 31,41 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире в доме-новостройке, расположенном по адресу: ##» (л.д.9-10), о чем ответчику Смурову В.Ю. 24.07.2013 было направлено соответствующее письменное уведомление (л.д.13). В связи с обращением ответчиков в данное Постановление были внесены изменения Постановлением администрации поселения Михайлово-Ярцевское ##8 от 20.03.2015, на основании которого было принято решение предоставить ответчикам комнату общей площадью 35,36 кв.м, жилой площадью 21,7 кв.м, расположенную по адресу: ##, о чем ответчику Смурову В.Ю. было направлено соответствующее письменное уведомление. Согласно актам проверки жилищных условий жилые помещения в квартирах ##, расположенные по адресу: ##, являются благоустроенными и пригодными для проживания (л.д.129-130), на жилой дом № 1-а истцом 15.03.2013 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77238000-004809. Ответчики Смуровы в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, в соответствующей очереди на улучшение жилищных условий не состоят.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что предложенное ответчикам жилое помещение является благоустроенным, находится в том же районе г.Москвы и имеет то же количество комнат, что и занимаемая ответчиками в настоящее время комната, при этом площадь предоставленного нового жилого помещения равнозначна площади ранее занимаемого жилья, при том, что обеспечение ответчиков данным жилым помещением носит компенсационный характер.

Действительно, из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения должно гарантировать им условия проживания, соответствующие прежним, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение по адресу: ##, предоставлено семье ответчиков в связи с расселением аварийного дома, а не в целях улучшения жилищных условий, в связи с чем ответчики не имеют законных оснований ссылаться на положения ч.1 ст.58 Жилищного кодекса РФ и ч.7 ст.13 Закона г.Москвы ##9 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для обязания ответчиков по встречному иску предоставить семье Смуровых в составе из трёх человек при выселении из занимаемого аварийного жилого помещения жилье по норме предоставления у суда не имеется, что соответствует приведенной выше правовой позиции, изложенной в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах предоставление семье ответчиков взамен признанного аварийным равнозначного жилого помещения не влечет нарушения жилищных прав ответчиков, поскольку такое отселение необходимо в целях обеспечения для них безопасных условий жизнедеятельности и, согласно положениям ст.55 Жилищного кодекса РФ, не затрагивает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них имеются основания состоять на таком учете.

Доводы ответчиков Смуровых, заявленные ими как в опровержение исковых требований Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве, так и в обоснование требований встречного иска на законе не основаны и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Так, доводы ответчиков о том, что предоставляемое им взамен аварийного жилое помещение не является благоустроенным и пригодным для проживания опровергаются, в частности, тем, что истцом на жилой дом № 1-а 15.03.2013 было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77238000-004809, а также актами проверки жилищных условий жилых помещений в квартирах ##, расположенные по адресу: ##, согласно которым указанные жилые помещения являются благоустроенными и пригодными для проживания. Кроме того, суд учитывает, что предоставляемое истцом ответчикам жилое помещение не признано в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 непригодным для проживания, что подтверждается, в частности, информацией Префектуры ТиНАО г.Москвы № 09-01-16-60/6.61.62.

Не основано на законе требование истцов по встречному иску обязать ответчиков по встречному иску предоставить им квартиру, равную по площади квартире ##, расположенной по адресу: ##, поскольку согласно исследованным письменным доказательствам по настоящему делу, в частности – выписке из финансово-лицевого счета (л.д.57), ордеру на занятие жилого помещения (л.д.60-61), в данной квартире ответчики имеют право занимать только одну комнату из трёх, доказательств обратного суду не представлено.

Вопреки утверждениям ответчиков, занимаемое ими жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии. от 04.12.2006 (л.д.7-8).

Также не основан на законе и не соответствует установленным по делу обстоятельствам довод ответчиков о неверном расчете истцом общей площади вновь предоставляемого жилого помещения, поскольку противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), согласно которой, поскольку ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, то при таких обстоятельствах необходимо применять в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ. Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. Указанные правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются как в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире и для определения размера платы за содержание и ремонт жилья, так и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав.

Данным правилам рассчитанная ответчиками общая площадь жилья, подлежащего выделению им взамен признанного аварийным, в размере 44,86 кв.м (л.д.27) не соответствует, что следует из представленных в дело технических паспортов рассматриваемых жилых помещений (л.д.50-53,64-99), и, следовательно, не может применяться при определении площади выделяемого ответчикам жилого помещения.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, руководствуясь с. ст.1,2, ч.1 ст.3, ст.13 Закона г.Москвы ##1 от 31.05.2006 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», ст.ст.85, 89 Жилищного кодекса РФ, суд признает подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве к Смурову В.Ю., Смурову Ю.В., Смуровой Е.Ю. в лице законного представителя Смурова Ю.В. о выселении из жилого помещения – комнаты жилой площадью 18,1 кв.м, расположенной по адресу: ##, в жилое помещение – комнату жилой площадью 21,7 кв.м, расположенную по адресу: ##.

При этот встречные исковые требования Смурова В.Ю., Смурова Ю.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смуровой Е.Ю., к Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве, Департаменту городского имущества Москвы, Префектуре ТиНАО г.Москвы о предоставлении жилого помещения суд оставляет без удовлетворения как на законе не основанные и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве к Смурову ##, Смурову ##, Смуровой ## в лице законного представителя Смурова ## о выселении с предоставлением другого благоустроенного помещения – удовлетворить.

Выселить Смурова ##, Смурова ##, Смурову ## из жилого помещения – комнаты жилой площадью 18,1 кв.м, расположенной по адресу: ##, в жилое помещение – комнату жилой площадью 21,7 кв.м, расположенную по адресу: ##.

Решение является основанием для снятия Смурова ##, Смурова ##, Смуровой ## с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ##, и регистрации Смурова ##, Смурова ##, Смуровой ## по месту жительства по адресу: ##.

Решение является основанием для заключения со Смуровым ##, Смуровым ##, Смуровой Елизаветой Юрьевной договора социального найма жилого помещения - комнаты жилой площадью 21,7 кв.м, расположенной по адресу: ##.

Исковые требования Смурова ##, Смурова ##, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смуровой ##, к Администрации поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве, Департаменту городского имущества Москвы, Префектуре ТиНАО г.Москвы о предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд г. Москвы.

Судья В.В. Кармашев