Решение по делу № 33-7855/2018 от 11.07.2018

Судья: Гавричкова М.Т.

Докладчик: Бычковская И.С.      № 33-7855

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кемерово 07 августа 2018 года

судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего И.В. Першиной,

судей В.В.Казачкова и И.С. Бычковской,

при секретаре Г.Т.Давтян,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2018 года по иску Морозовой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Морозова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании решения № 117133/17 от 16.03.2017 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 28.12.1999 по 31.07.2000 (9 мес. 23 дн.) МКУ «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом»; с 01.12.2004 по 31.08.2005 (9 мес. 1 дней) и с 22.09.2005 по 07.11.2006 (1 год 1 мес. 16 дн.) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория - профилактория шахты «Чертинская», санатория профилактория ООО «Шахта Чертинская Коксовая», обязании исчислить период работы с 17.06.1991 по 27.01.1994 (4 г. 18 дн.) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы № 1 из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.02.2017.

Требования мотивированы тем, что 10.02.2017 она обратилась в Управление ПФР г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ». 16.03.2017 на основании решения № 117133/17 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж указанные выше периоды работы.

В судебном заседании истец Морозова Н.В. и её представитель Дюкин И.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Тимкина И.В. исковые требования не признала.

Представитель 3-го лица МКУ СРЦН «Теплый дом» - Морозова И.В. в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-е лица ООО «ММК-Уголь» в. судебное заседание не явился.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2018 года постановлено:

Исковое заявление Морозовой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области № 117133/17 от 16.03.2017об отказе в установлении пенсии Морозовой Натальи Владимировне незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Морозовой Натальи Владимировны период работы: с 28.12.1999 по 31.07.2000 в должности медицинской сестры Детского приюта «Теплый дом» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (9 месяцев 23 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Морозовой Натальи Владимировны периоды нахождения: в отпуске по беременности и родам с 17.06.1991 по 20.10.1991, в отпуске по уходу за ребенком с 21.10.1991 по 27.01.1994 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (4 года 18 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Морозовой Наталье Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2017 года.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в лице заместителя начальника управления Рогозиной И.В. просит решение отменить и вынести новое решение.

Указывает, что период работы Морозовой Н.В. с 28.12.1999 по 31.07.2000– в качестве медицинской сестры Детского приюта «Теплый дом» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как учреждение «Детский приют» не поименовано в Списках учреждений. Образовательные учреждения любых типов и видов Списками не предусмотрены. На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в образовательных учреждениях не подлежит включению в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Также ответчик не согласен с выводом суда о том, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком включены в стаж в льготном исчислении. Ссылается на положение п. 2 абз. 2 Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, который предусматривает льготное исчисление стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - 1 год в этой должности и подразделении считать за 1 год 6 месяцев, соответственно установлено льготное исчисление только в отношении периодов работы. Суд первой инстанции в решении ссылается на ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем в спорный период работы истца, в соответствии с данной статьей по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Соответственно период отпуска по уходу за ребенком не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Относительно апелляционной жалобы истцом поданы возражения.

В заседании судебной коллегии представитель истца Дюкин И.А., действующий на основании ордера от 01.08.2018, поддержал доводы возражений, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).

Принимая во внимание, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, а также учитывая, что обстоятельств, которые могут служить основанием для безусловной отмены принятого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Морозова Н.В. обратилась к ответчику 10.02.2017 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением от 16.03.2017 № 117133/17 Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе Морозовой Н.В. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с указанием, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости наступит предположительно 19.05.2018 при условии продолжения трудовой деятельности в той же профессии, в том же лечебном учреждении.

Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от 16.03.2017 № 199 у Морозовой Н.В. имеются периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30, всего 28 лет 5 месяцев 1 день.

Период работы истца с 17.06.1991 по 27.01.1994 (2 года 7 мес. 11 дней) в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы № 1, период дородового и послеродового отпуска, отпуска по уходу за ребенком засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

У Морозовой Н.В. имеются периоды работы, которые не засчитаны ответчиком в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ»:

с 28.12.1999 по 31.07.2000 (7 месяцев 3 дня) в качестве медицинской сестры в Детском приюте «Теплый дом», так как учреждение не поименовано в Списках учреждений;

с 01.12.2004 по 31.08.2005 (9 месяцев 1 день), с 22.09.2005 по 07.11.2006 (1 год 1 месяц 16 дней) в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Санатория-профилактория шахты «Чертинская», санатория-профилактория «Шахта Чертинская-Коксовая», так как санаторий -профилакторий не поименован Списком от 29 октября 2002 года № 781.

Всего отказываемых периодов работы - 2 года 5 месяцев 20 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы с 28.12.1999 по 31.07.2000 в качестве медицинской сестры Детского приюта «Теплый дом» и льготном исчислении периода работы с 17.06.1991 по 27.01.1994 в качестве медицинской сестры гинекологического отделения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного Закона).

В соответствии с положениями части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В соответствии со ст. 66 ГК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 28.12.1999 принята медицинской сестрой 8 разряда в детский приют «Теплый дом» (приказ от 27.12.1999 № 87-к).

Должность «медицинская сестра», в которой работала Морозова Н.В. в спорный период с 28.12.1999 по 31.07.2000, поименована в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Детский приют, как учреждение социального обслуживания, в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, не предусмотрен.

Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и пунктом 32 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрены учреждения социального обслуживания населения, в том числе социальный приют для детей и подростков.

В ст. 17 главы III. Организация социального обслуживания Федерального закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» перечислены учреждения социального обслуживания, в том числе социальные приюты для детей и подростков.

Детские приюты данным перечнем не предусмотрены.Примерное положение о социальном приюте для детей утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 № 896.

В соответствии с данным Положением основной задачей приюта является оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные приюты совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями осуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивают временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте и т.д.

Из исторической справки от 01.04.2016 усматривается, что 04.03.1993 на основании Распоряжения Администрации города Белово от 04.03.1993 № 180-Р открыт детский приют «Теплый дом».

01.08.2000 детский приют «Теплый дом» переименован в Муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» на основании Распоряжения Администрации г. Белово от 01.08.2000 № 996-Р.

В материалы дела представлены: копия Устава Муниципального учреждения детский приют «Теплый дом», утвержденный начальником управления по социальной защите населения г. Белово 1996 год (без даты утверждения) и председателем комитета по управлению муниципальным имуществом 08.05.1996, копия Устава Муниципального учреждения социальный приют для детей и подростков «Теплый дом», утвержденный Распоряжением Главы Администрации г. Белово от 01.08.2000 № 966-р, и.о. начальника управления но социальной защите населения г. Белово 2000 год (без даты утверждения).

Согласно Уставу детский приют «Теплый дом» предназначен для помещения беспризорных детей и подростков от 4 до 17 лет, утративших семейные, родственные и другие позитивные связи, отказавшиеся жить в семье или в детском учреждении системы образования, оставшихся без попечения, постоянного места жительства и средств к существованию, подвергшихся любым формам физического или психического насилия.

Разделом 2 Устава определены основные задачи деятельности детского приюта «Теплый дом»: профилактическая работа по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних; выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних; психолого-медико-педагогическое обследование детей, направленное на установление форм и степени их социальной дезадаптации; обеспечение доступности и своевременности квалифицированной социально-правовой,    психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим различные формы дезадаптации; обеспечение временного проживания в условиях приюта несовершеннолетних в нормальных бытовых условиях, с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания; оказание помощи по ликвидации трудной ситуации в семье и содействие возвращению несовершеннолетних к родителям или лицам, их заменяющим.

Основные задачи деятельности социального приюта для детей и подростков «Теплый дом» определены разделом 2 Устава учреждения.

Основные задачи деятельности Муниципального учреждения детский приют «Теплый дом» и основные задачи деятельности Муниципального учреждения социальный приют для детей и подростков «Теплый дом», определенные Уставами данных учреждений, аналогичны и соответствуют задачам, которые определены для социальных приютов для детей Примерным положением о социальном приюте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 № 896.

Согласно заключению экспертизы условий труда от 05.04.2018, производство которой было поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области характер трудовой деятельности и условия труда работы, выполняемой Морозовой Н.В., медицинской сестры муниципального учреждения детский приют «Теплый дом» с 28.12.1999 по 31.07.2000 (7 месяцев 3 дня) соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 05.04.2018 в совокупности с иными имеющимися доказательствами подтверждает, что характер выполняемой истцом работы в период с 28.12.1999 но 31.07.2000 соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пп. «а» п. 5 Правил).

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на; трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утвержденном Правительством РФ от 22.09.1999 № 1066) предусмотрена должность «медицинская сестра», отнесенная к среднему медицинскому персоналу.

Согласно справке ТУ пгт. Новый Городок Администрации Беловского городского округа № 2096 от 21.09.2016 на территории поселка городского типа Новый городок расположены учреждения образования и культуры: п. 9. МКУ СРЦН «Теплый дом».

Таким образом, в силу приведенных норм, судом обоснованно указанный период включен в специальный из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца и составил 9 месяцев 23 дня.

Соглашается судебная коллегия и с решением суда в части исчисления периода работы Морозовой Н.В. с 17.06.1991 по 27.01.1994 в качестве медицинской сестры гинекологического отделения городской больницы № 1 из расчета за 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Как следует из Протокола заседания комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.03.2017 N 1999, указанный спорный период зачтен в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 календарно как 2 года 7 месяцев 11 дней.     Согласно записям в трудовой книжке Морозова Н.В. 01.12.1989 она принята на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение без указания наименования организации.

Из справки, уточняющей характер работы и условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии № 115 от 07.02.2017, выданной ГБУЗ КО «Беловская городская больница № 1» следует, что Морозова Н.В., 13.04.1972 рождения, действительно работала в городской больнице № 1 в должности медицинской сестры гинекологического отделения с 01.12.1989 (Приказ № 136 от 02.12.1989) по 27.01.1994 (Приказ № 11 от 26.01.1994) на полную ставку, согласно штатному расписанию. Медицинская сестра относится к категории среднего медицинского персонала, за данный период в дополнительных (ученических) отпусках не находилась. За данный период находилась:

с 17.06.1991 но 20.10.1991 -отпуск по беременности и родам; с 21.10.1991 по 04.02.1993 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (Приказ № 84 от 20.08.1991); с 05.02.1993 по 04.08.1994 - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (Приказ № 13 от 02.02.1993).

Из трудовой книжки истца следует, что 27.01.1994 Морозова Н.В. уволена переводом в ТМО № 2 по согласованию между руководителями (Приказ № 11 от 26.01.1994).

В соответствии с ин. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню должность медицинская сестра, структурное подразделение - гинекологическое отделение, откуда истец уходила в отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком входит в перечень должностей, к периодам работы на которых применяется льготный порядок исчисления стажа работы как год и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, суда следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которою период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-И. действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 21.10.1991 по 27.01.1994, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", то данный период подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и время работы, т.е. в льготном исчислении.

Кроме того, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 17.06.1991 по 20.10.1991 также подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. "Учитывая, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС N 13-6 от 12.11.84), следовательно, пенсионное законодательство признает спорные периоды подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как периоды временной нетрудоспособности. Каких-либо исключений, касающихся периодов отпуска по беременности и родам, действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам".

Таким образом, с учетом включения в льготный стаж спорного периода работы Морозовой Н.В. с 28.12.1999 по 31.07.2000 в качестве медицинской сестры в детском приюте «Теплый дом», периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 17.06.1991 по 20.10.1991, в отпуске по уходу за ребенком с 21.10.1991 по 27.01.1994 в льготном исчислении; у истца по состоянию на 10 февраля 2017 года имеется необходимый специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

Приведенные в апелляционной жалобе доводы полностью повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:                     И.В. Першина                    

Судьи:                                 И.С. Бычковская

                                                                  В.В.Казачков