Решение по делу № 2а-1831/2017 ~ М-904/2017 от 08.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2А-1831/2017

г. Тюмень 10 апреля 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Голошубиной В.Р.,

с участием представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к Анашкину П.Г. о взыскании земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Тюменской области обратился в суд с административным иском к Анашкину П.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012 года в размере <данные изъяты> задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>., а также пени по земельному налогу за 2014 года в размере <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь плательщиком земельного налога, допустил задолженность по его оплате, в связи с чем, были начислены пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Анашкин П.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении и слушания дела не просил.

Представитель административного ответчика Свяжин В.А., действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, в судебном заседании не согласился с требования административного истца, просил отказать в удовлетворении требований поскольку пропущен срок обращения в суд, при этом факт неуплаты Анашкиным П.Г. налога не отрицал.

Заслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца по сле6дующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось представителем административного ответчика, административный истец является собственником земельных участков, расположенных на территории <адрес> (л.д. 4), в связи с чем, является плательщиком земельного налога.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговые ставки земельного налога за земли, находящиеся в пределах границ <данные изъяты> муниципального образования, порядок и сроки уплаты налога, порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, а также устанавливаются налоговые льготы за 2012, 2014 годы установлены Решением Думы <данные изъяты> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 8 указанного Решения, срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, земельный налог за 2012 года должен быть уплачен не позднее 15 ноября 2013 года, налог за 2014 года – не позднее 15 ноября 2015 года.

Направление налогового уведомления в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ является обязанностью налогового органа.

Статьей 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В отличие от налогового уведомления выставление требования об уплате налога (сбора) является мерой принудительного характера, так как в силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в пределах шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговой инспекции предоставлено право на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес Анашкина П.Г. направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному требованию недоимка по земельному налогу за 2012 и 22014 годы составила <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>. (л.д. 9).

Поскольку указанное требование оставлено без исполнения, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Анашкина П.Г. задолженности по уплате земельного налога в размере <данные изъяты> а также пени в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района города Тюмени вынесен судебный приказ № о взыскании с Анашкина П.Г. указанных сумм, который определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д. 12).

Вместе с тем, в материалах дела имеется требование № об уплате налога, сбора, пени, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному требованию недоимка по земельному налогу за 2012 и 22014 годы составила <данные изъяты> пени – <данные изъяты>., при этом срок для исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно положениям статьи 71 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанному лицу уточненное требование.

Из указанного следует, что налоговое законодательство предусматривает возможность направления повторного требования только в случаях уточнений суммы выставленного налога.

Поскольку требование № об уплате налога, сбора, пени, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ уточненным не является, суд полагает, что направление повторного требования противоречит положениям налогового кодекса РФ и свидетельствует о его недействительности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился за пределами срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, и, следовательно, срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административным истцом также нарушен.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений пункта 5 статьи 180 и пункта 8 статьи 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу отказать в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 286, 174-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение
месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи
апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года.

Судья      Е.А. Гарипова