Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-15896/2023 от 05.06.2023

№ 12-1645/2021

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2021 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГЕЛИОС С» Сметаниной В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио обратилась в суд с жалобой на постановление № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27 мая 2021 года, вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес административным правонарушением признается нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Согласно ч.5 ст.4 Закона адрес от 19.12.2007 года №48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон о землепользовании в адрес) в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Согласно ч.2 ст.8 Закона о землепользовании в адрес при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. В п.1 ст.28 Закона о землепользовании в адрес также закреплено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Постановлением № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27 мая 2021 года генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно материалам дела, должностными лицами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости 30 марта 2021 года проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес, земельный участок с адресным ориентиром: адрес, площадью 140 кв.м (кадастровый номер 77:06:0001005:79) оформлен ООО «ГЕЛИОС С» договором аренды земельного участка от 21 февраля 2006 года № М-06-026204 для эксплуатации некапитального торгового павильона, проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин) сроком до 04 августа 2030 года. Изменения в договор аренды установленном порядке не вносились, статус договора - действует.

На земельном участке размещается одноэтажное некапитальное строение (торговый павильон), площадью 117,9 кв.м, не состоящий на техническом учете, не оформленный в собственность.

В соответствии с п.1.1 вышеуказанного договора, земельный участок предоставлен ООО «ГЕЛИОС С» для цели эксплуатации некапитального торгового павильона, проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин).

В соответствии с п 5.7 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

В ходе проведенного 30 марта 2021 года планового (рейдового) обследования установлено, что помимо торговли, в нарушение п.1.1 и п.5.7 договора земельный участок используется под пункт общественного питания «Пицца Гирос».

Нарушены п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 "О землепользовании в адрес".

Факт совершения заявителем вмененного административного правонарушения и ее вина в его совершении подтверждаются: - поручением на проведение планового рейдового обследования территории по адресу: адрес от 25 марта 2021 года № 9065666; - протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года, составленным в отношении заявителя с ее участием, - сведениями из ЕГРЮЛ и из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ГЕЛИОС С», - рапортом о результатах планового (рейдового) обследования вышеуказанной территории от 30 марта 2021 года № 9065666; - актом обмера площади земельного участка от 30 марта 2021 года № 9065666; - материалами фотофиксации; - данными базы Государственного кадастра недвижимости; договором аренды земельного участка от 21 февраля 2006 года № М-06-026204, другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины заявителя в совершении вмененного ей деяния.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, принцип презумпции не нарушен.

Действия генерального директора ООО «ГЕЛИОС С» Сметаниной В.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП адрес и назначенное последней наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, не влекут отмену обжалуемого постановления, поскольку на момент обследования вышеуказанного участка должностными лицами административного органа 30 марта 2021 года, фио, как генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С», в нарушение п.1.1 и п.5.7 договора аренды, допустила использование земельного участка под пункт общественного питания без внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: установленной п.1 ст.28 Закона адрес от 19 декабря 2007 года № 48 обязанности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, с учетом содержащегося в договоре ограничения по использованию земельного участка. При этом, представленый заявителем отказ ДГИ адрес от 29 сентября 2020 года в предоставлении государственной услуги изменения разрешенного использования земельного участка по вышеуказанному адресу, содержит разъяснение о необходимости включения в договор аренды земельного участка условие об использовании земельного участка с учетом вспомогательных видов разрешенного использования, что заявителем исполнено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.6.7 КоАП адрес, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27 мая 2021 года, вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 адресМосквы - оставить без изменения, жалобу Сметаниной В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио