Решение по делу № 2-6490/2015 от 10.07.2015

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2015г. г.Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

представителя административного истца по доверенности Пашиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Бровко В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

установил:

Бровко В.А., обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в порядке ст.254-258 ГПК РФ.

Федеральным законом от <дата обезличена> N 22-ФЗ с <дата обезличена> введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от <дата обезличена> N 21-ФЗ, в связи с чем данное дело рассмотрено в порядке КАС РФ.

В обоснование требований указано, что Бровко В.А. является военнослужащим войсковой части 31181 Южного военного округа с <дата обезличена> и по настоящее время. В личное дело внесены члены семьи: жена – Бровко Ю.В., сын – Бровко Е.В., сын – Бровко Д.В., мать жены – Мироненко Т.Н., что подтверждается справкой о составе семьи.

Решением <номер обезличен> о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Бровко В.А. и членены его семьи (супруга и 2 сына) приняты на учет, в отношении матери супруги военнослужащего Мироненко Т.Н., получен отказ, так как она добровольно ухудшила свои жилищные условия, снявшись <дата обезличена> с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Считает вышеуказанное решение в части отказа незаконным, поскольку <дата обезличена> между Мироненко Т.Н. и бывшим супругом подписано соглашение о разделе имущества, согласно которому недвижимое имущество в виде квартиры перешла в собственность бывшего супруга. Учитывая, что с момента подписания соглашения прошло более 5 лет, она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Административный истец Бровко В.А., в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Пашина Ю.Г., требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Мироненко Т.Н. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, с учетом поступивших заявлений.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы дела приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением <номер обезличен> Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ майор Бровко В.А., с составом семьи: супруга Бровко Ю.В., сын Бровко Е.В., сын Бровко Д.В., признаны нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В части признания нуждающейся матери супруги военнослужащего – Мироненко Т.Н., отказано, поскольку она в 2014 году снялась с регистрационного учета, в связи с чем добровольно ухудшила жилищные условия и не может быть принята на учет ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Между тем, с указанными выводами решения согласиться нельзя по следующим основаниям.

<дата обезличена> между Грачевским элеватором <адрес обезличен> (продавец) и Мироненко В.В. (покупатель, бывший супруг Мироненко Т.Н.) был заключен договор купли-продажи 1/2 части домовладения, состоящего из трех комнат, общей площадью 68,9 кв.м., жилой 40,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> брак между Мироненко Т.Н. и Мироненко В.В. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от <дата обезличена> I-ДН <номер обезличен>.

В соответствии с п.2 ст.38 СК РФ общее имущество супругов может быть разделено по их соглашению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.

<дата обезличена> между Мироненко Т.Н. и Мироненко В.В. было составлено соглашение о разделе имущества между супругами, согласно которому стороны договорились по взаимному согласию разделить нажитое ими в период брака общее имущество, согласно которому недвижимое имущество – трехкомнатная квартира перешла в собственность Мироненко В.В.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен факт нахождения Мироненко Т.Н. на иждивении Бровко В.А., в связи с чем Мироненко Т.Н. включена в состав семьи военнослужащего. Решение суда вступило в законную силу.

<дата обезличена> Мироненко Т.Н. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

В силу положений п.2 ст.292 ГК РФ, п.4 ст.31 ЖК РФ, право собственности за бывшим членом семьи собственника жилого помещения не сохраняется.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходится менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилами помещениями, расторжением брака и т.д.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от <дата обезличена> N 258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.

Учитывая, что Мироненко Т.Н. подписала соглашение о разделе имущества между супругами <дата обезличена>, т.е. более чем за 10 лет, до подачи Бровко В.А. заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося с составом семьи, указанное соглашение повлекло утрату права пользования жилым помещением и как следствие снятие с регистрационного учета, то вышеуказанное не может являться действием по намеренному ухудшению жилищных условий.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение в части отказа в признании Мироненко Т.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным, нарушающим права заявителя.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

решил:

Требования Бровко В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать незаконным решение <номер обезличен> Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата обезличена> в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях мать супруги военнослужащего – Мироненко Т. Н..

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ признать Мироненко Т. Н. нуждающейся в получении жилого помещения и принять на учет нуждающихся в жилых помещениях постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2015 года.

Судья: Е.А. Невечеря

Копия верна: судья-