Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 22.09.2021 по делу № 12-1603/2021 от 03.08.2021

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2021 года                                                                                                        адрес

Судья Таганского районного суда адрес ...А., рассмотрев жалобу защитника генерального директора ... Ратушняка Валерия Васильевича - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 422 адрес от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ... Ратушняка Валерия Васильевича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 422 адрес от 23 июня 2021 года генеральный директор ... Ратушняк В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма 

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник генерального директора ... фио подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что представленные доказательства не в полной мере подтверждают вину управляющей организации.

Генеральный директор ... Ратушняк В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ... Ратушняк В.В. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований при следующих обстоятельствах.

Так, 24 марта 2021 года в 00 час. 01 мин. ... не выполнило в срок до 23 марта 2021 года п. 1 законного предписания Мосжилинспекции № РЛ-Ц-00015/1 от 02 марта 2021 года, которым предписано произвести перерасчет платы за отопление по адресу: адрес за 2020 год (с января по декабрь) по формуле № 2 (1) приложения № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные действия генерального директора ... Ратушняка В.В. были квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и вина генерального директора ... Ратушняка В.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; предписанием Мосжилинспекции № РЛ-Ц-00015/1 от 02 марта 2021 года; распоряжениями Мосжилинспекции от 20 февраля 2021 года № РЛ-Ц-00158, от 16 марта 2021 года № РЛ-Ц-00227; актами проверок от 02 марта и 25 марта 2021 года; предписанием Мосжилинспекции от 25 марта 2021 года № РЛ-Ц-00208/1; заключениями ГБУ «Экспертный центр» от 20 февраля и 19 марта 2021 года;  сведениями из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; договором управления многоквартирным домом № 1/32 2016-ПВ- 16-1 от 05 июля 2016 года; уставом ...; решением № 3 Единственного участника ... от 22 октября 2020 года; квалификационным аттестатом Ратушняка В.В. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28 января 2015 года № 077-000080;  выпиской из ЕГРЮЛ.

К доводам жалобы заявителя о том, что представленные доказательства не в полной мере подтверждают вину управляющей организации ..., суд относится критически, расценивает их как избранную позицию защиты, направленной на избежание ответственности.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Руководитель организации как лицо, наделенное соответствующими полномочиями, осуществляет свою деятельность от имени данной организации, а организация несет ответственность за деятельность своих работников.

Положения ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ не исключают, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.

Таким образом, административным законодательством предусмотрена возможность привлечения за совершение одного правонарушения нескольких субъектов административной ответственности.

Ратушняк В.В., занимая должность генерального директора ..., подлежит административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Ратушняк В.В., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела в отношении генерального директора ... Ратушняка В.В. мировым судьей не было допущено нарушений административно-процессуального закона, которые не позволили бы полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело. Все доказательства, положенные в обоснование вины генерального директора ... Ратушняка В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, составлены в соответствии с требованиями закона и правомерно положены в основу постановления от 23 июня 2021 года.

При назначении наказания мировой судья учел данные о характере совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное и семейное положение Ратушняка В.В., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено генеральному директору ... Ратушняку В.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 422 ░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

1