Решение по делу № 33-2317/2013 от 15.04.2013

Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-2317/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Архаровой Л.В., Орловой И.А.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 22 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по управлению имуществом на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 февраля 2013 года, по которому за Б. признано право на приватизацию комнаты <Номер обезличен>, расположенной в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, Агентство Республики Коми по управлению имуществом обязано реализовать право Б. путем заключения соответствующего договора,

заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения представителя ответчика Агентства Республики Коми по управлению имуществом С., представителя истца Б.-Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Г. обратился в суд с иском в интересах Б. к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права на приватизацию комнаты <Номер обезличен> в общежитии, расположенном в <Адрес обезличен> и обязании ответчика реализовать право на приватизацию путем заключения соответствующего договора.

Истец, представитель третьего лица ГАОУСПО РК «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» в судебном заседании не участвовали.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал. Представитель ответчика Агентства Республики Коми по управлению имуществом с иском не согласился.

Судом принято приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Агентства Республики Коми по управлению имуществом-ГБУ Республики Коми «Центр правового обеспечения» выражает несогласие с решением суда и просит его отменить, указывая на нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы истец, представитель третьего лица не явились.

В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика по доводам жалобы решение суда просил отменить, в иске отказать.

Представитель истца апелляционную жалобу просил оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда находит подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 26.11.2012г. между ГАОУСПО Республики Коми «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и Б. заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с условиями договора Б. предоставлено жилое помещение-комната <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. В данном жилом помещении Б. зарегистрирован 29.11.2012г.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 1565-р и распоряжению Правительства Республики Коми от 29.12.2004 г. № 559-р, ГОУНПО «Профессиональный лицей № 35» передано из федеральной собственности в государственную собственность Республики Коми. Жилое здание-здание общежития, расположенное в <Адрес обезличен> «а» находится в собственности Республики Коми (свидетельство 11 АА № 391449 от 13.02.2006 г., запись регистрации № 11-11-01/005/2006-015). В соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 23.09.2005г. № 296 здание общежития передано в оперативное управление ГОУНПО «Профессиональный лицей № 35» (свидетельство 11 АА № 394948 от 28.03.2006 г., запись регистрации № 11-11-01/005/2006-258).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 23.05.2008г. № 127 «О реорганизации и переименовании некоторых государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования» реорганизованы государственное образовательное учреждение начального профессионального образования лицей №35 и государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №1 г. Сыктывкара в форме слияния и создания на их базе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей торговли и общественного питания г. Сыктывкара».

На основании постановления Правительства Республики Коми от 20.01.2010г. № 9 создано ГАОУСПО РК «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» путем изменения существующего ГОУНПО «Профессиональный лицей торговли и общественного питания <Адрес обезличен>». Тем же постановлением здание общежития по адресу: <Адрес обезличен>«а» включено в перечень имущества, закрепляемого за ГАОУСПО РК «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» на праве оперативного управления.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положением ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», устанавливающей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и при этом исходил из того, что здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> утратило статус общежития, так как подлежало передаче в муниципальную собственность.

Вывод суда судебная коллегия находит ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Так, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Частью 3 данной статьи установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ. Частью 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.

В силу ч. 13 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Статья 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 24 декабря 2004 года N 189-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 № 159-ФЗ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления ФИО3 на законных основаниях.

Поскольку здание по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> находится в государственной собственности Республики Коми, после реорганизации ГОУНПО «Профессиональный лицей №35» здание по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> в муниципальную собственность не передавалось, оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Судебная коллегия считает, поскольку правоотношения между собственником жилого помещения и истцом по пользованию жилым помещением, которое отнесено к специализированному жилищному фонду, возникли в ноябре 2012 года, применению в настоящем споре положения статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не подлежат.

Таким образом, суд первой инстанции, установив по делу обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, допустил ошибку в применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 февраля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать Б. в иске к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о признании права на приватизацию комнаты <Номер обезличен>, расположенной в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, об обязании Агентства Республики Коми по управлению имуществом реализовать право Б. на приватизацию комнаты <Номер обезличен>, расположенной в общежитии по адресу: <Адрес обезличен> путем заключения соответствующего договора.

Председательствующий

Судьи