Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 05-0981/2022 от 31.03.2022

Дело № 5-981/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес                                                                             11 апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2022 года.

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием первого заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес Басюка И.Я. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Русаковой Елены Леонидовны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Русакова Елена Леонидовна совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24 марта 2022 года в ходе проведения Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проверки по факту размещения в открытом доступе для неопределенного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений при осмотре в период времени с 17 часов 30 минут по 18 часов 20 минут интернет-страницы официального сайта адрес... по ссылке ..., расположенного по адресу: адрес был выявлен факт опубликования на указанном сайте заявления депутатов Совета депутатов адрес... от 01.03.2022 года № ... в адрес Президента Российской Федерации фио в форме обращения «О боевых действиях на адрес», находящееся в открытом доступе для неопределённого круга лиц, содержащее текст тематического содержания, являющийся дискредитацией решения о проведении специальной операции на адрес, решение о направлении данного обращения Президенту РФ фио подписано адрес ... адрес Русаковой Е.Л., то есть Русакова Е.Л. совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых сил Российской Федерации, которые проводят специальную операцию на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22.02.2022 года №35-СФ «Об использовании Вооружённых сил Российской Федерации за пределами адрес» путем опубликования на официальном сайте адрес... указанного выше заявления депутатов в форме обращения от 01.03.2022 года.

В судебном заседании Русакова Е.Л. c постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласилась, вину не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, указала, что она как Глава адрес... действовала в рамках своих полномочий и должностных обязанностей, публикация решения о направлении обращения Президенту РФ «О боевых действиях на адрес» была совершена в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом адрес.... Целью данного обращения было обратить внимание Президента РФ о недопустимости ведения боевых действий на адрес, однако она не имела цели дискредитировать использование Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, к насилию, дискриминации или нарушению законодательства она не призывала. Заявление от 01.03.2022 года и его текст, содержание, контекст не представляют никакой общественной опасности, в данном заявлении не содержится призывов к гражданам, в том числе об их участии в антивоенных акциях.

Защитник Русаковой Е.Л. – адвокат Эйсмонт М.О. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, пояснила, что в действиях Русаковой Е.Л. отсутствует состав указанного административного правонарушения, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, вынесенное первым заместителем Гагаринского межрайонного прокурора адрес в отношении Русаковой Е.Л. составлено с нарушением требований закона, имеющиеся в материалах дела доказательства являются недопустимыми, производство по данному делу судом должно быть прекращено, поскольку на момент подписания Русаковой Е.Л. решения от 01.03.2022 года № ... о направлении Президенту РФ и об опубликовании заявления депутатов Совета депутатов адрес... в форме обращения «О боевых действиях на адрес» статья 20.3.3 КоАП РФ не была внесена в закон. Изменения в КоАП РФ были внесены Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Таким образом, Русакова Е.Л. не могла заранее предвидеть, что публикация подобного заявления может быть квалифицирована как дискредитация вооруженных сил и, таким образом, как правонарушение.

Первый заместитель Гагаринского межрайонного прокурора адрес Басюк И.Я. в судебном заседании пояснил, что в рамках проведения Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проверки деятельности Администрации адрес... в ходе проводимого 24 марта 2022 года в период времени с 17 часов 30 минут по 18 часов 20 минут осмотра интернет-страницы официального сайта адрес... www.gagarinskiy. moskow. был выявлен факт опубликования на указанном сайте заявления депутатов Совета депутатов адрес... в форме обращения к Президенту РФ «О боевых действиях на адрес». Решение от 01.03.2022 года № ... о направлении данного обращения на имя Президента РФ и его публикации на официальном сайте адрес... было подписано адрес ... адрес Русаковой Е.Л. В данном обращении содержались призывы тематического характера, а именно призывы всех граждан всеми доступными способами выражать свою антивоенную позицию. В связи с изложенным 31 марта 2022 года по адресу нахождения Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес: адрес было вынесено в отношении Русаковой Е.Л. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ. Поскольку данное правонарушение является длящимся, датой его совершения является дата его выявления согласно акту осмотра интернет-ресурса, а именно 24 марта 2022 года в период времени с 17 часов 30 минут по 18 часов 20 минут, местом его совершения является адрес места нахождения администрации адрес...: адрес.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности Русаковой Е.Л. в совершении данного правонарушения, которая подтверждается письменными доказательствами, а именно:

- постановлением первого заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес Басюка И.Я. о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2022 года; решением № ... от 01.03.2022 года о направлении Президенту РФ обращения «О боевых действиях на адрес»; копией протокола № 95 внеочередного заседания Совета депутатов адрес... в адрес от 01.03.2022 года; актом осмотра интернет-ресурса от 24 марта 2022 года с приложенными к нему фото-материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.28.2, ч.4 ст.28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Вопреки доводам привлекаемого лица, а также его защитника, собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга; при этом суд учитывает, что данные документы составлены уполномоченными в соответствии с нормами КоАП РФ должностными лицами.

При этом, исходя из материалов дела и пояснений первого заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес Басюка И.Я. суд считает установленным, что датой совершения указанного правонарушения является дата – 24 марта 2022 года, а временем совершения правонарушения период времени – с 17 часов 30 минут по 18 часов 20 минут, местом совершения правонарушения является адрес места нахождения Администрации адрес...: адрес, местом вынесения указанного постановления от 31 марта 2022 года является адрес: адрес. В свою очередь, не указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2022 года указанных сведений о месте его вынесения, о дате и времени совершения правонарушения не является существенным нарушением требований КоАП РФ, которое является основанием для возвращения и прекращения настоящего дела об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Постановлением СФ ФС РФ от 22.02.2022 N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес" дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами адрес определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится, в том числе, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес.

Изложенные требования закона Русаковой Е.Л. были нарушены, поскольку она совершила публичные действия, выразившиеся в опубликовании заявления в форме обращения депутатов Совета депутатов адрес... от 01 марта 2022 года на его официальном сайте, которое имеет тематическое содержание и направлено на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе содержит публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, поскольку все доказательства, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Русаковой Е.Л. установлена и доказана, а потому квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Доводы привлекаемого лица, а также его защитника об отсутствии в действиях Русаковой Е.Л. состава правонарушения, суд не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Также суд не может согласиться с доводом стороны защиты о том, что Русакова Е.Л. не может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, поскольку на момент опубликования заявления в форме обращения депутатов Совета депутатов адрес... от 01 марта 2022 года указанная статья КоАП РФ еще не действовала, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и было установлено судом в судебном заседании, датой совершения Русаковой Е.Л. указанного административного правонарушения является 24 марта 2022 года, в свою очередь ст. 20.3.3 КоАП РФ была введена в действие Федеральным законом от 04 марта 2022 года № 31- ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», то есть до совершения Русаковой Е.Л. вменяемого ей правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность привлекаемой, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить Русаковой Е.Л. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Русакову Елену Леонидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскатель: УФК по адрес (прокуратура адрес л/с 04731443380, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7705019420, р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 45381000, КПП 770501001, УИН 0.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Колесникова Н.П.