Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0885/2022 от 29.08.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... адрес

Судья Хамовнического районного суда адрес ....,

с участием фио и его защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.2.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ..., паспортные данные фио, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: фио, адрес,

УСТАНОВИЛ:

...... по адресу: адрес, задержан гр. ... ...паспортные данные, принимавший участие в несогласованном с органами исполнительной власти массовом не публичном мероприятии одновременным пребыванием граждан в общественных местах, создавшее помехи движению пешеходов и доступу граждан к жилым помещениям и объектам социальной инфраструктуры (рестораны, бары, магазины, фитнес-клубы), расположенные в комплексе адрес по вышеуказанному адресу, призывы об участии в котором осуществлялись в сети ... на сайте расположенном по адресу: ... с общим количеством участников около 1... человек.

В судебном заседании ... ...

Защитник фио в судебном заседании просила учесть, что фактически ... отказался от совершения правонарушения. Состав правонарушения в его действиях отсутствует.

Суд, проверив представленные материалы дела, и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом ст. 20.2.2 КоАП РФ содержит примечание, в соответствии с которым организатором признается лицо, выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2...4 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от 24.10.20... г. Конституционный Суд Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и вина фио подтверждаются совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

 - протоколом об административном правонарушении от ...... в отношении фио, с изложением обстоятельств правонарушения;

-протоколом о доставлении лица, совершении административном правонарушении от ......;

- протоколом об административном задержании от ......

- рапортами сотрудников полиции фио и фио о задержании фио за нарушение требований Распоряжения Мэра Москвы от 05.10.2...... г. № 1054;

- письменными объяснениями фио и фио, согласно которым ... период времени с ...... по адресу: адрес, фио принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти массовом не публичном мероприятии с одновременным пребыванием граждан в общественных местах, создавшее помехи движению пешеходов и доступу граждан к жилым помещениям и объектам социальной инфраструктуры (рестораны, бары, магазины, фитнес-клубы), расположенные в комплексе адрес по вышеуказанному адресу;

- актом осмотра интернет – ресурса ... с фотоматериалом;

- рапортом сотрудника ... по адрес фио, согласно которого в ходе мониторинга сети ... было выявлено размещение в социальной сети «...» на канале ... с количеством 184 человек призывов к массовому несанкционированному сбору граждан на территории адрес;

- актом осмотра интернет – ресурса в ... от ...... с фототаблицей

- актом исследования Интернет- ресурсов от ... согласно которого осмотрена интернет страница по адресу ...

-сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого разрешение на проведение ... публичных мероприятий со значительным количеством участников на адрес не давалось;

Исходя из смысла указанных положений, по адресу:. адрес, у входа в комплекс «...», относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц, кроме того, на указанной улице имеются иные объекты социальной инфраструктуры.

Как следует из протокола об административном правонарушении, исследованных письменных материалов дела, фотоматериала, действия фио, безусловно привлекали внимание граждан, повлекли за собой их массовое пребывание вокруг места нахождения привлекаемого лица, что фактически мешало свободному проходу граждан по пешеходной зоне, ограничивало доступ граждан к расположенным вблизи объектам социальной инфраструктуры, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, привело к созданию толпы, препятствующей свободному движению пешеходов.

Следует отметить, что в силу действующего законодательства на правоохранительные органы возложена обязанность по обеспечению безопасности граждан, по охране общественного порядка. Спонтанное массовое скопление граждан в общественном месте лишает правоохранительные органы возможности своевременно выполнить возложенные на них функции и обеспечить общественный порядок и безопасность граждан.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

В имеющемся в деле протоколе об административном правонарушении указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ, соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается, копия протокола фио вручена, о чем свидетельствует его подпись.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным на то должностным лицом на основании рапортов сотрудников полиции и других представленных доказательств.

Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ... административного правонарушения.

Обстоятельства, изложенные в рапорте, сотрудники полиции подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены по ст. 17.9 КоАП РФ. Причин для оговора фио со стороны полицейских не установлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины фио в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений прав фио при производстве по делу
также не допущено и судом не установлено, поскольку .... были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Доводы ... об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения направлены на переоценку установленных обстоятельств, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

При назначении .... наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; общественную опасность данного правонарушения; данные о его личности, считает, что исправление фио возможно в условиях назначения наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного ареста на срок 05 (пять) суток.

Срок административного ареста исчислять с ... с ... часов ... минут.

Возложить исполнение наказания на ... адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья: