Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции по делу № 4г-4170/2015 от 08.04.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 4г/4-4170

23 апреля 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 08.04.2015 г. кассационную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы, подписанную представителем по доверенности Абросимовым В.В., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2014 г. по гражданскому делу по иску Басманного межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Шопина А.В. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании п.2 распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22.07.2013 г. №Р51-9031 «Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 19.03.2013 г. №Р51-1839» в части снятия Шопина А.В. с жилищного учета незаконным, обязании восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 апреля 2005 г.; по иску Шопина А.В. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании снятия его с жилищного учета незаконным и восстановлении его права состоять на жилищном учете, обязании включить его в список очередников на 2014 г. и предоставить ему отдельное помещение в Басманном районе ЦАО, и дополнение к ней, вх. №* от 16.04.2015 г.,

установил:

Басманный межрайонный прокурор г. Москвы в интересах Шопина А.В. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании п.2 распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22 июля 2013г. № Р51—9031 «Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 19 марта 2013 г. № Р51-1839» в части снятия Шопина А.В. с жилищного учета незаконным¸ обязании восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 апреля 2005 г.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что Шопин А.В. с 2005 г. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, имел право на внеочередное улучшение жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 марта 2013 № * Шопину А.В. предоставлена квартира № * по адресу: *, площадью жилого помещения 40,0 кв.м., жилой площадью 17,6 кв.м. по договору мены с учетом наличия у него в собственности жилого помещения. В связи с тем, что Шопин А.В. в установленный срок не обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы для заключения договора распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22 июля 2013 г. №* отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 марта 2013г. №Р51-1839 и Шопин А.В. снят с жилищного учета.

Шопин А.В. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании снятия его с жилищного учета незаконным и восстановлении его права состоять на жилищном учете, обязании включить его в список очередников на 2014 г. и предоставить ему отдельное жилое помещение в Басманном районе ЦАО., указав, что является инвалидом по психическому заболеванию, состоит на учете в ПНД № 15; своей семьи не имеет, его ближайшие родственники (сестра и племянница) проживают в ЦАО г. Москвы, в связи с чем, Шопин А.В. считает, что ему, с учетом действующего законодательства в сфере защиты прав инвалидов, должно быть предоставлено жилое помещение в Басманном районе ЦАО г. Москвы. Предложенное же ему ДЖП и ЖФ г. Москвы жилое помещение находилось в ЮВАО г. Москвы, т.е. не соответствовало этим требованиям.

Шопин А.В. просил суд о признании снятия его с жилищного учета незаконным и восстановлении его права состоять на жилищном учете, обязании включить его в список очередников на 2014 г. и предоставить ему отдельное жилое помещение в Басманном районе ЦАО.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2014 г. постановлено:

Признать п.2 распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22 июля 2013 г. № Р51—9031 «Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 19 март 2013 г. № *» в части снятия Шопина А.В. с жилищного учета незаконным.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить Шопина А.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях с 08 апреля 2005г. и предоставить ему отдельное жилое помещение в районе г. Москвы, который обслуживает Филиал № 4 ПКБ № 13 им. В.А.Гиляровского ( ПНД№ 15 города Москвы).

В удовлетворении исков в остальной части – отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2014 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так судом установлено, что Шопин А.В. в составе семьи из двух человек (Шопин А.В., Сямиуллина Д.С.) зарегистрированы и проживают в квартире №*, расположенной по адресу: *, где занимают на праве собственности комнату (Шопин А.В. - 1/3 доли в праве, Сямиуллина Д.С. - 2/3 доли в праве) площадью жилого помещения 35,1 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м. в 2-х комнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 58.5 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м.

С 2005 года Шопин А.В. один состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В 2009 году на основании справок о состоянии здоровья Шопину А.В. была учтена жилищная льгота по состоянию здоровья согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»; соответствующие изменения были внесены в учетное дело № *.

В 2011 году Шопину А.В. с учетом отчуждения своей доли собственности в занимаемой им комнате в пользу Сямиуллиной Д.С. были предложены следующие варианты отдельных квартир: однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,4 кв.м., жилой площадью 19.0 кв.м. по адресу: *; однокомнатная квартира площадью жилого помещения 33,4 кв.м., жилой площадью 15.7 кв.м. по адресу: *; однокомнатная квартира площадью жилого помещения 40,1 кв.м., жилой площадью 17.8 кв.м. по адресу: *.

От получения смотровых талонов на указанные квартиры Шопин А.В. отказался, о чем сотрудниками ДЖП и ЖФ г. Москвы были составлены соответствующие акты, в которых отражено, что очередник просит предоставить ему жилье в Басманном районе г. Москвы или в ЦАО г. Москвы.

В связи с отказом от трёх вариантов отдельных квартир, распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 января 2012 г. № *, сроки обеспечения жилой площадью Шопина А.В. были перенесены на 2012 год.

В 2012 году Шопину А.В. предлагались варианты отдельных квартир: однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,9 кв.м., жилой площадью 16.6 кв.м. по адресу: *; однокомнатная квартира площадью жилого помещения 38,6 кв.м., жилой площадью 20.1 кв.м. по адресу: *, на которые согласия от Шопина А.В. также не поступило:

Варианты предлагались путем направления писем в адрес Шопина А.В., доказательств их получения последним в материалах учетного дела не имеется.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07 февраля 2012 г. № * Шопину А.В. на одного предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 38,6 кв.м, жилой площадью 20,1 кв.м по адресу: * с освобождением занимаемой площади и оформлением договора социального найма со снятием с жилищного учета. Указанное жилое помещение предоставлялось при условии передачи Шопиным А.В. своей доли собственности в занимаемой им комнате в пользу Сямиуллиной Д.С . путем совершения гражданской правовой сделки.

В установленный срок Шопин А.В. не выразил своего согласия по заключению договора социального найма на предоставленную ему однокомнатную квартиру.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 04 апреля 2012 г. № * ранее принятое распоряжение от 07 февраля 2012 г. № * о предоставлении Шопину А.В. по договору социального найма однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 38,6 кв.м., жилой площадью 20,1 кв.м. по адресу: *, отменено. Шопин А.В. был снят с жилищного учета.

В связи с представлением прокуратуры города Москвы от 20 июня 2012 г. № * распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.10.2012 № * распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 04.04.2012 № * отменено; Шопин А.В. восстановлен на жилищном учете.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 09 ноября 2012 г. № * Шопину А.В. была предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 40,0 кв.м., жилой площадью 17,6 кв. м по адресу: * с освобождением занимаемой площади при условии безвозмездной передачи им доли его собственности в комнате по Подсосенскому переулку в собственность города Москвы путем совершения гражданской правовой сделки, со снятием с жилищного учета.

Указанное распоряжение было отменено распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от                           15 марта 2013 № *.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19 марта 2013 г. № * Шопину А.В. была предоставлена по договору мены однокомнатная квартира площадью жилого помещения                     40,0 кв.м., жилой площадью 17,6 кв.м. по адресу: *. Пунктом 3 данного распоряжения было установлено, что Шопин А.В. в порядке натурального безвозмездного возмещения передает, а г. Москва принимает принадлежащую Шопину А.В. на праве собственности 1/3 доли в собственности на указанную комнату в Подсосенском переулке путем заключения договора мены.

В установленный срок Шопин А.В. не обратился по вопросу заключения договора мены, в связи с чем, распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22 июля 2013 г. №* ранее принятое распоряжение от 19 марта 2013 г. № * о предоставлении Шопину А.В. по договору мены однокомнатной квартиры было отменено, Шопин А.В. снят с жилищного учета.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходил из того, что поскольку отсутствует письменное заявление Шопина А.В. о его согласии на заключение договора мены его доли собственности в комнате по Подсосенскому переулку на предоставляемую ему в порядке улучшения его жилищных условий квартиру, то все предлагаемые ему, как вариант улучшения его жилищных условий, перечисленные квартиры (в том числе, предлагаемые по договору социального найма с обязательным отчуждением доли в комнате в собственность иных лиц по гражданско-правовым сделкам) не соответствовали положениям указанной нормы Закона г. Москвы.

Суд также исходил из того, что Шопин А.В. проживает в квартире, занятой несколькими семьями, является инвалидом 2-й группы, имеет тяжелую форму хронического заболевания согласно Перечню таких заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378. Таким образом, Шопин А.В. имеет право на предоставление жилья во внеочередном порядке, однако до настоящего времени Шопин А.В. жильем не обеспечен. При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что требования Шопина А.В. о признании распоряжения ДЖП И ЖФ г. Москвы от 19.03.2013 г. №* незаконным в части снятия Шопина А.В. с жилищного учета и обязании восстановить его на жилищном учете, подлежат удовлетворению, является обоснованным.

Вместе с тем, суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований Шопина А.В. об обязании включить его в список очередников на 2014 г., поскольку обеспечение Шопина А.В. жилым помещением будет осуществляться в порядке исполнения решения, принятого по делу. Суд также не усмотрел оснований для предоставления Шопину А.В. отдельного жилого помещение в Басманном районе г. Москвы, поскольку, как установлено судом, Шопин А.В. длительное время (с 1998 г.) наблюдается в ПНД-15 г. Москвы (в настоящее время филиал №с 4 ПКБ №13 им. В.А.Гиляровского), периодически проходит курс лечения в дневном стационаре указанного ПНД. При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить Шопину А.В. отдельное жилое помещение в районе г. Москвы, который обслуживает указанный ПНД.

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении данного гражданского дела судом дана надлежащая оценка объяснениям сторон и собранным по делу доказательствам.

Право оценки представленных доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. Суд кассационной инстанции правом истребования и оценки доказательств не наделен.

В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда и получили его оценку, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, не влияют на правильность состоявшихся судебных постановлений и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы, подписанной представителем по доверенности Абросимовым В.В., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.04.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2014 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда Лукьяненко О.А.

4