Мотивированное решение от 18.11.2016 по делу № 02-6380/2016 от 14.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Москва                                                                               14 ноября 2016 года

Преображенский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Ефремова С.А.,

при секретаре Медведеве А.В.,

с участием истца ***. и его представителя ***.,

представителя ответчика по доверенности ***.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-6380/16 по иску ***к УСЗН ВАО г.Москвы об обжаловании решения об удержании суммы региональной социальной доплаты к пенсии, взыскании неполученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, назначении социальной региональной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

***. обратился в суд с иском к УСЗН ВАО г.Москвы в котором просит признать незаконным решение ОСЗН района Вешняки г.Москвы №85 от 18.12.2015 г. об удержании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, обязать ОСЗН района Вешняки г.Москвы выплачивать ему региональную социальную доплату к пенсии в полном объеме с 01.03.2016 г., обязать ОСЗН района Вешняки г.Москвы выплатить сумму региональной социальной доплаты в полном объеме за период с ***г. по ***г., мотивируя свои требования тем, что с ***г. ему назначена пенсия по старости в размере ***руб. Одновременно ему, как неработающему пенсионеру, выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии в сумме ***руб. решением отдела социальной защиты населения №85 от ***г. с него удержана выплаченная сумма доплаты в размере ***руб. поскольку с ***г. осуществляет предпринимательскую деятельность. Считает, что решение принято незаконно, поскольку о наличии у него статуса индивидуального предпринимателя ответчику было известно на момент назначения доплаты. Полагая, что решение принято незаконно, обратился в суд.

В судебное заседание истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив и оценив представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ***состоит на учете в ОСЗН района Вешняки г.Москвы как получатель пенсии по старости с ***по настоящее время. Размер пенсии по состоянию на ***г. составляет ***руб. Одновременно с пенсией, как неработающий пенсионер, ***. получает региональную социальную доплату к пенсии (РСД) в размере ***руб. Как одинопроживающему пенсионеру производится ежемесячная денежная компенсация по оплате за телефон (ЕДК) в размере ***руб.

При назначении региональной доплаты ***. были даны разъяснения о порядке назначения и выплаты социальной доплаты. Заявитель был поставлен в известность о необходимости в течение 10 дней проинформировать орган социальной зашиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение её выплаты (поступление на работу, увольнение с работы, изменение состава семьи, перемена места жительства, любом перерасчете пенсии, за исключением индексации в централизованном порядке), о чем свидетельствует личная подпись заявителя.

Согласно п.п. «в» п. 32 Порядка размеры региональной социальной доплаты к пенсии подлежат перерасчету:

- при изменении (назначении или прекращении выплаты, перерасчете или корректировке размера) денежных выплат, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органами социальной защиты населения получены сведения о таком изменении, а при изменении размеров денежных выплат, осуществляемых органами социальной защиты населения, - с даты их изменения;

Согласно п. 35 Порядка, при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате пенсионером права на получение доплаты к пенсии, Управление социальной защиты населения (УСЗН) вправе приостанавливать ее выплату до выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты.

В связи с поступившими в октябре 2015 года сведениями о перерасчете (корректировке) пенсии по страховым взносам, произведенным в беззаявительном порядке, уплаченные работающим пенсионером и не учтенные ранее при определении размера пенсии, выплата РСД к пенсии была приостановлена с ***в автоматизированном режиме.

***. было направлено уведомление о приостановке социальной доплаты и было рекомендовано обратиться в ОСЗН для решения вопроса выплаты РСД. После анализа представленных истцом документов ***. назначены РСД с *** (с месяца обращения) в размере *** руб. (Разница между городским социальным стандартом - ***руб. и суммой материального обеспечения на дату обращения - ***руб.).

В соответствии с п. 33 Порядка, если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.

Постановлением Правительства г.Москвы №1268-ПП от 17.11.2009 г. с 01.01.2010 г. установлена региональная социальная доплата к пенсии неработающих пенсионеров.

На период назначения доплаты назначение ежемесячной компенсационной выплаты осуществлялась в соответствии с положением «О начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», утвержденного постановлением Правительства г.Москвы №1005-ПП от 27.11.2007 г.

Согласно п.42 указанного Положения пенсионер обязан в 10 дневный срок известить управление социальной защиты населения г.Москвы, выплачивающее ему доплату к пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.

Поскольку было установлено, что ***. в период с ***по ***являлся индивидуальным предпринимателем, о чем не сообщил своевременно, за период с ***по ***у него образовалась переплата средств городского бюджета в размере ***руб., которая не подлежит удержанию, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от ***№***.

Переплата РСД за период с ***по ***в сумме ***руб. подлежит удержанию.

В соответствии с п. 42 Порядка перерасход бюджетных средств, произошедший вследствие несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты доплаты или изменение ее размера, может быть возмещен гражданином добровольно, путем ежемесячных удержаний из назначенной суммы доплаты либо подлежит взысканию в судебном порядке.

***г. ***. написал обязательство о возмещении переплаченных денежных средств путем удержания по ***% ежемесячно из причитающейся региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с чем решением от ***г.№ 85, удержано из суммы, причитающейся социальной доплаты по 20% ежемесячно, начиная с ***г., до полного погашения переплаты в сумме ***руб.

За период с ***по ***г. удержано ***руб. В настоящее время ежемесячно удерживается по ***руб. Остаток переплаты составляет ***руб. Расчеты незаконно полученных ответчиком денежных средств, судом проверен и признается правильным.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку судом установлено, что ***. являясь индивидуальным предпринимателем и не поставил органы социальной защиты в известность, соответственно действовала недобросовестно, доказательств опровергающих правомерность взыскания денежных сумм не представлено с истца обоснованно взыскана незаконно полученная сумма РСД.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска ***к УСЗН ВАО г.Москвы об обжаловании решения об удержании суммы региональной социальной доплаты к пенсии, взыскании неполученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, назначении социальной региональной доплаты к пенсии.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░