Решение по делу № 12-273/2018 от 31.10.2018

Дело 12-273/2018 Р Е Ш Е Н И Е

<дата>                                   г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием защитника бухгалтера АО «АОКБ «Импульс» Кузнецовой Т.Г. по доверенности Морозова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *** Кузнецовой Т.Г.

по жалобе начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>г.

                                                                          у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. <дата>. должностное лицо *** Кузнецова Т.Г. была освобождена от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В жалобе начальник ГУ УПФР по Арзамасскому району просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание не явилась Кузнецова Т.Г., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району и начальник ГУ УПФР по Арзамасскому району , о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник Кузнецовой Т.Г. по доверенности Морозов А.В.

Отводов судье не заявлено.

Защитнику разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

Ходатайств не поступило.

С учетом мнения защитника, судья определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник должностного лица *** Кузнецовой Т.Г. по доверенности Морозов А.В. с жалобой не согласился, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствие с ч.2.2. ст.11 ФЗ №27-Ф, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фона РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

Кузнецова Т.Г., являясь *** расположенного по адресу <адрес>, в Управление ПФР по Арзамасскому району по каналам бесконтактного приема информации представила сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М(исходная форма на 260 застрахованных лиц) за <дата>., т.е. с нарушением сроков, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (до 15-го числа, следующего за отчетным).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>. установлен факт совершения административного правонарушения, а вина *** Кузнецовой Т.Г. доказанной.

Кузнецова Т.Г. освобождена от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М за <дата>. была направлена в Пенсионный фонд с незначительным нарушением установленного законом срока 1 день.

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о признании совершенного должностным лицом Кузнецовой Т.Г. административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст.2.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным связаны с переоценкой доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, связанных с наличием оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется. Правильность оценки доказательств мировым судьей сомнений не вызывает.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, а также удовлетворения жалобы начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

                                                                                р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *** Кузнецовой Т.Г. оставить без изменения, а жалобу начальника ГУ УПФР по Арзамасскому району без удовлетворения.

                                                                      Судья Т.А.Фимина