Решение по делу № 2-954/2019 ~ М-961/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-954/2019

УИД 54RS0025-01-2019-001397-71

Поступило в суд: 27.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 21 октября 2019 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителей Ситчихиной Л.К., Чупилиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Е. А. к администрации Куйбышевского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В обосновании иска истец указывает о том, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 погибла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. ДД.ММ.ГГГГ ему был назначен опекун ФИО2, истец проживал и был зарегистрирован по месту ее проживания в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № и.о. главы было принято решение об обеспечении истца жилым помещением после пребывания в учреждении, под опекой, попечительством, приемной семье, как не имеющего закрепленного жилого помещения. Этим же постановлением он был включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Гжатского сельсовета <адрес> истец признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В 2013 году он обратился в отдел опеки и попечительства администрации Куйбышевского района по вопросу предоставления ему положенного по закону жилья, где ему разъяснили, что он включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма, и на ДД.ММ.ГГГГ его очередь была под номером 65. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его очередь была 56, на ДД.ММ.ГГГГ он стал значиться в очереди под номером 29, на ДД.ММ.ГГГГ его очередь стала 35, на ДД.ММ.ГГГГ – 37, то есть стала двигаться в обратном направлении. Согласно справке администрации Гжатского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории Гжатского сельсовета свободного муниципального жилья не имеется. Таким образом, право истца на получение жилья так и не было реализовано. Просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади, и взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Попов Е.А. поддержал основания и требования иска.

Представитель истца Ситчихина Л.К. считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Чупилина Т.В. иск не признала.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил отзыв на исковое заявление, указав о том, что иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее – специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из распоряжения и.о. главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что в связи с тем, что мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери, учитывая то, что Попов Е.А. не имеет закрепленного жилого помещения, было принято решение обеспечить его жилым помещением после окончания пребывания в учреждении, под опекой, попечительством, приемной семье и включить его в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма (л.д. 12).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Попова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно справке ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период до 1999 года по данным технической инвентаризации ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» на дату предоставления информации недвижимое имущество за Поповым Е.А. не учтено (л.д. 32).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время отсутствует финансирование, необходимое для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории, а также доводы представителя третьего лица о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке, суд признает необоснованными, при этом суд исходит из следующего.

Положения указанных выше норм права не содержат условий о какой-либо очередности в списке указанной категории лиц, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и как следствие, не содержат указаний о том, что жилые помещения должны предоставляться указанной категории лиц в порядке очередности по указанному списку.

Также, положениями изложенных выше норм права, предоставление жилых помещений указанной категории лиц не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, либо от времени постановки этих лиц на учет.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено и оснований для освобождения ответчика от исполнения обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия жилищного фонда или финансирования, необходимых для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Таким образом, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, следует обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилое помещение на территории <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д. 3).

Учитывая размер требований истца подлежащих удовлетворению, суд, руководствуясь п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, истец оплатил услуги представителя за составление искового заявления в размере 4 000 руб. (л.д. 25).

Учитывая категории спора, объем и сложность выполненной представителем работы, исходя из требования разумности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя следует удовлетворить в полном объеме, то есть в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить Попову Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Взыскать с Куйбышевского района Новосибирской области в лице Управления финансов и налоговой политики Куйбышевского района Новосибирской области за счет казны муниципального образования Куйбышевского района Новосибирской области в пользу Попова Е. А. расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., а всего 4 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.