Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 01.12.2022 по делу № 7-21220/2022 от 29.11.2022

№ 12-3125/21

УИД 77RS0031-02-2021-019602-29

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                        23.11.2021 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес Бабенкова Т.Л., по адресу: г. Москва, ул. М. Тухачевского, д. 25, к. 1, рассмотрев жалобу ...а фио на постановление по делу об административном правонарушении № 2962-ЗУ/9084343-21 от 07.06.2021 г., вынесенное исполняющим обязанности заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 2962-ЗУ/9084343-21 от 07.06.2021 г. ...фио, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановлением ...фио, в лице защитника по доверенности фио обратился с жалобой в суд, в которой просит признать незаконным и отменить постановление, мотивировав жалобу тем, что пропускной режим на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0013014:1033 установлен ТСЖ «Сильвер-Плэйс» с привлечением ООО «Заслон Д», что препятствует ...фио пользоваться земельным участком 77:08:0013014:1005, в связи с чем вина заявителя в совершении правонарушения, отсутствует.

В судебное заседание заявитель не явился, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который не возражал о рассмотрении дела в отсутствии заявителя.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения защитника, считаю правильным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.

Защитник просил приобщить к материалам дела копию решения Хорошевского районного суда адрес по иску ...фио к ТСЖ «Силвер-Плэйс».

Суд, находит ходатайство защитника о приобщении к материалам дела копии решения, подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании защитник доводы жалобы, поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, нахожу жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.7 КоАП Москвы наступает за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

В силу п. 10 ст. 16.3 КоАП Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 6, отнесены к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием нежилого фонда и земель.

В силу п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2006 года N 602-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес" Госинспекция по недвижимости является органом исполнительной власти адрес, уполномоченным на осуществление государственного контроля за соблюдением установленного порядка учета и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, в том числе за пределами ее территории.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 года N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон о землепользовании в адрес) в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о землепользовании в адрес при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В п. 1 ст. 28 Закона о землепользовании в адрес также закреплено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Госинспекцие по недвижимости проведено обследование земельного участка по адресу: адрес, вл. 1а.

адрес по указанному адресу площадью 3 573 кв.м., с кадастровым номером 77:08:0013014:1005, поставлен на кадастровый учет, предоставлен ...фио на основании договора аренды земельного участка № М-08-009838 от 16.09.1997 г., сроком действия по 14.09.2047 г. для строительства и последующей эксплуатации спортивно-оздоровительного комплекса.

В результате обследования установлено, что строительные работы на земельном участке не начаты и не ведутся, на земельном участке расположены футбольные ворота, замощен проезд для автотранспорта и организована площадка для парковки автомобилей, что свидетельствует об использовании ...фио земельного участка с нарушением требований и ограничений по использованию земельного участка.

...фио, совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Факт административного правонарушения и вина заявителя подтверждены материалами дела: определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; сопроводительной запиской; поручением на проведение планового рейдового обследования; протоколом об административном правонарушении; договором о аренды земельного участка; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования; актом обмера площади земельного участка; фототаблицей; другими материалами дела.

Указанные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ...фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод жалобы о том, что пропускной режим на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0013014:1033 установлен ТСЖ «Сильвер-Плэйс» с привлечением ООО «Заслон Д», что препятствует ...фио пользоваться земельным участком 77:08:0013014:1005, в связи с чем вина заявителя в совершении правонарушения, отсутствует, несостоятелен, опровергнут исследованными в судебном заседании доказательствами.

...фио, защитником не представлено доказательств в чинении заявителю препятствий земельным участком, выделенным для строительства и последующей эксплуатации спортивно-оздоровительного комплекса.

Как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа установлено, что земельный участок используется, однако с нарушением договора аренды, на земельном участке расположены футбольные ворота, замощен проезд для автотранспорта и организована площадка для парковки автомобилей.

Оценивая изложенное, заявителем допущено нарашение по использованию земельного участка.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных должностным лицом, проверенных при рассмотрении жалобы.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены, верно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, судом не усматривается.

Оснований для освобождения ...фио от административной ответственности не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ...фио в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения ...фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ № 2962-░░/9084343-21 ░░ 07.06.2021 ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ...░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 6.7 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░